|
Значение |
При осуществлении:
федерального государственного земельного контроля (надзора): государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения.
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о действии (бездействии) гражданки Фадзаевой Жанны Казбековны, которые привели к самовольному снятию и перемещению плодородного слоя почвы, перекрытию ее гравийно-песчаной смесью, зарастанию кустарниковой растительностью части земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010101:159, расположенного в Ардонском районе Республики Северная Осетия-Алания.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.11.2025 № КУВИ-001/2025-208686047 указанный земельный участок относится к категории «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «Рыбоводство». Правообладателем участка является Фадзаева Жанна Казбековна, 08.10.1972 г.р., на основании договора аренды земельного участка № 25, выданного 25.06.2008; срок действия с 01.07.2008 до 01.07.2028.
На территории участка оборудован бассейн с проточной водой для разведения рыбы протяженностью 80 м и шириной 3 м путем снятия и перемещения плодородного слоя почвы. Прилегающая к бассейну территория отсыпана гравийно-песчаной смесью на площади 950 кв.м.
Специализированная техника, предназначенная для снятия и перемещения плодородного слоя почвы, на участке отсутствовала.
У западной и восточной границы обследуемого участка выявлено произрастание кустарниковой растительности, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям и агролесомелиоративным насаждениям; общая площадь зарастания составляет 60 кв.м.
Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 15:06:0010101:159 выявлены признаки снятия и перемещения плодородного слоя почвы, ее перекрытие гравийно-песчаной смесью при проведении работ по организации рыбоводческого хозяйства, а также невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания кустарниковой растительностью.
Самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы – это осуществленное без надлежащего разрешения изменение пространственного расположения плодородного слоя почвы, что приводит к выведению части земельного участка из сельскохозяйственного оборота, а также свидетельствует о существовании угрозы правоохраняемым интересам в сфере регулируемого государством порядка в области охраны окружающей среды и природопользования.
Перекрытие плодородного слоя почвы нарушает ее водно-воздушный баланс, происходит уплотнение и ухудшение структуры почвы.
Зарастание земельных участков древесно-кустарниковой и сорной растительностью может являться причиной возникновения неконтролируемых возгораний и источником повышенной угрозы в пожароопасный период. Пожар – это неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением ценностей и создающий опасность для жизни и здоровья людей. Дым и пыль от пожара при горении растительности содержат пепел и несгоревшие частицы, выделяется угарный газ, вызывающий сильный дискомфорт при дыхании, что может существенно сказаться на состоянии здоровья людей с аллергией и респираторными заболеваниями, а также острое и хроническое отравление с тяжелыми последствиями для жизни и здоровья человека.
Сведениями о наличии проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010101:159 Управление не располагает.
Информация получена в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) подпункты 2, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ, согласно которым в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации;
2) пункт 4 статьи 13 Земельного кодекса РФ, согласно которому при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель;
3) пункт 5 статьи 13 ЗК РФ, согласно которому лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию;
4) абзацы 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ, согласно которым собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Фадзаевой Жанне Казбековне (ИНН 151601904751):
1) обеспечить разработку проекта рекультивации нарушенных земель земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010101:159 в соответствии с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель», утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.05.2025 № 781;
2) принять меры по недопущению самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также ее перекрытия искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления);
3) принять меры по недопущению зарастания сельхозугодий древесно-кустарниковой и сорной растительностью.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. |
