|
Значение |
В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 07.02.2025 № 251/Р выявлены следующие нарушения:
1) технический проект разработки месторождения (участка) подземных вод по лицензии СТВ024945ВЭ отсутствует, что подтверждается сведениями из ФГИС «АСЛН» и письмом Кавказнедра от 19.02.2025 №СКФО-01-07/543. Утвержденный проект водозабора на участке недр по предыдущей лицензии СТВ01144ВЭ (протокол от 25.02.2015 №03-2015/МПВ и ПС) действовал до срока окончания лицензии СТВ01144ВЭ, данная лицензия аннулирована 22.03.2018, нарушены п. 4.1.6 лицензии СТВ024945ВЭ, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Правил разработки месторождений подземных вод, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. № 530 (п. 4.1 лицензии СТВ024945ВЭ является существенным условием лицензии);
2) недропользователь осуществляет добычу подземных вод в отсутствие утвержденных запасов в объеме 187,854 тыс.м3, что подтверждается отчетностью 4-ЛС за 2024 год (раздел 5). Протоколом ТКЗ от 18.02.2014 №6/14 по состоянию на 01.07.2013 на 10-летний расчетный срок эксплуатации утверждены балансовые запасы в объеме – 8665 м3/сут. (соответственно до 01.07.2023), нарушены п. 5.1 лицензии СТВ024945ВЭ,
п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 4 ст. 23, ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 5 Правил разработки месторождений подземных вод, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. № 530;
3) недропользователем осуществляется пользование недрами в объеме 187,854 тыс.м3 (за 2024 год) в отсутствия проекта разработки месторождения полезных ископаемых по лицензии СТВ024945ВЭ, что подтверждается отчетностью по форме 4ЛС за 2024 год (раздел №2 и №5) и сведениями из ФГИС АСЛН раздел - протоколы проектов разработки ПВ. Проект водозабора по данному месторождению, утвержденный протоколом ТКР Ставропольнедра по МПВ и ПС от 25.02.2015 №03-2015/МПВ и ПС действовал до срока окончания действия лицензии СТВ01144ВЭ (п. 1 решение ТКР Ставропольнедра по МПВ и ПС по протоколу от 25.02.2015
№03-2015/МПВ и ПС), данная лицензия аннулирована 22.03.2018. По лицензии СТВ01247ВЭ, переоформленной с лицензии СТВ01144ВЭ, проект водозабора не согласовывался, нарушены п. 5.2 лицензии СТВ024945ВЭ, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Правил разработки месторождений подземных вод, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. № 530;
3) в связи с отсутствием технического проекта разработки месторождения подземных вод пользователь недр не обеспечил ведение мониторинга состояния недр в течение срока эксплуатации водозабора в соответствии с проектной документации, согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах», нарушены п. 5.3 лицензии СТВ024945ВЭ, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст.23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
4) не обеспечена недропользователем разработка технического проекта по ликвидации и консервации буровых скважин. Данный проект в комиссию Кавказнедра, в составе которой находятся сотрудники Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) не поступал. Сведения о наличии проекта по ликвидации и консервации скважин в ФГИС АСЛН отсутствуют.
Акты ликвидации и консервации скважин на согласование в Управление не направлялись, нарушен п. 7.1 лицензии СТВ024945ВЭ, ст.26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
5) не обеспечена недропользователем подготовка проекта рекультивации земель в соответствии с требованиями ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и ст. 24, ст. 26 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», нарушен п. 7.2 лицензии СТВ024945ВЭ, абз. 7 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
6) пользователь недр не обеспечил представление геологической информации о недрах в территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами: в соответствии с информацией Ставропольского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» (письмо от 18.02.2025 №04-1/40) ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» не обеспечено предоставление в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд ежегодного отчета о результатах работ на участке недр за 2024 год, нарушены требования п. 9.1 лицензии СТВ024945ВЭ, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст.27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 547/04, п. 3, п. 4 Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления, утвержденных приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 549/06 (раздел 9 лицензии СТВ024945ВЭ является существенным условием лицензии);
7) в соответствии с информацией Ставропольского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» (письмо от 18.02.2025 №04-1/40) ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» не обеспечено предоставление в территориальный фонд ежегодного отчета о результатах работ на участке недр за 2024 год, нарушены требования п. 9.2 лицензии СТВ024945ВЭ, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст.27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 547/04, п. 3, п. 4 Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления, утвержденных приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 549/06 (раздел 9 лицензии СТВ024945ВЭ является существенным условием лицензии);
8) в срок до 18.02.2024 недропользователь не выполнил переоценку запасов Правобережнобуйволинскоозерского и Северобуденновского-3 участков питьевых подземных вод и не обеспечил представление результатов переоценки на государственную экспертизу в установленном порядке, что подтверждается сведениями из ФГИС АСЛН (протокол ПВ запасы). Согласно сведений из ФГИС АСЛН раздел проектов на геологическое изучение недр проектная документация на проведение работ по доразведке месторождения направлен заявкой только 08.11.2024 №410/02-02, нарушены требования п. 13 лицензии СТВ024945ВЭ, п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 4 ст. 23, ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» и ответственных должностных лиц, приводит к нарушению требований п. 4.1, п.5.1, п. 5.2, п. 5.3, п. 7.1, п. 7.2, п. 9.1, п. 9.2, п. 13 условий пользования недрами к лицензии на пользование недрами СТВ024945ВЭ от 17.06.2024, абз. 7 ст. 9, п. 1, п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2, ст. 26, ст. 39 Закона Российской Федерации «О недрах». |
