|
Значение |
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) согласно пункту 4 поручения руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от 28.02.2025 №01-12/24 проведён анализ срока действия лицензии на пользование недрами, СТВ 00531 МР (далее - лицензия), предоставленной ООО «Завод минеральных вод «Октябрь-А», сроком до 01.09.2025, что подтверждается сведениями о действии лицензии, представленными в ФГИС «АСЛН». В связи с чем, указано о подготовке предостережения недропользователю о необходимости согласования проекта на ликвидацию (консервацию) горных выработок, скважин и подземных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Согласно лицензии и сведений ФГИС «АСЛН» ООО «Завод минеральных вод «Октябрь-А» в Предгорном районе Ставропольского края, на Быкогорском участке Ессентукского месторождения минеральных подземных вод, осуществляет добычу минеральных подземных вод из скважины № 73.
Согласно сведений, представленных ООО «Завод минеральных вод «Октябрь-А» по форме статистического наблюдения № 3-ЛС, в рамках лицензии, в 2024 году добыто 58377,1 м3 минеральных подземных вод.
Согласно пп. 2 п. 4.3. условий пользования недрами в редакции Дополнения к лицензии СТВ 00531 МР на право пользования недрами (Приложение № 19) Владелец лицензии до истечения срока пользования участком недр, в том числе, в случае досрочного прекращения права пользования недрами, в соответствии со статьями 21, 26 Закона Российской Федерации «О недрах» должен в установленном порядке провести ликвидацию (консервацию) водозаборных и наблюдательных скважин, то есть до 01.09.2025. Согласно п. 10.4 условий пользования недрами в редакции Дополнения к лицензии СТВ 00531 МР на право пользования недрами (Приложение № 19) во всем ином, не предусмотренном настоящими Условиями, Владелец лицензии руководствуются действующим законодательством Российской Федерации. Однако, согласно сведений ФГИС «АСЛН» проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами недропользователем по лицензии до настоящего времени не согласован, что подтверждается отсутствием протокола согласования указанного проекта и свидетельствует об отсутствии проведения работ по ликвидации (консервации) водозаборных и наблюдательных скважин, связанных с пользованием недрами.
В связи с указанным, имеются признаки соответствия действий недропользователя, указанному индикатору риска нарушения обязательных требований № 3, утверждённому приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)» (в редакции приказа Минприроды России от 20.06.2024 №395).
В соответствии с частью 4 статьи 23.2 Закона Российской Федерации
от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр.
В целях снижения рисков оставления недобросовестными недропользователями горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, без ликвидации территориальным органам Росприроднадзора, в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора), до окончания срока действия лицензии на пользование недрами Федеральной службой по надзору в сфере природопользования поручено инициировать эффективное в каждом конкретном случае профилактическое мероприятие.
Одним из указанных профилактических мероприятий является объявление недропользователю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о недрах.
При этом в ходе рассмотрения имеющихся сведений в ФГИС «АСЛН» установлено, что ООО «Завод минеральных вод «Октябрь-А» осуществляется добыча минеральных подземных вод по лицензии СТВ 00531 МР, срок действия которой оканчивается 01.09.2025, однако недропользователем не согласован в установленном порядке до настоящего времени проект на ликвидацию и консервацию буровой скважины № 73 согласно пп. 2 п. 4.3, п. 10.4 условий пользования недрами к лицензии, и в связи с указанным, имеются признаки соответствия действий недропользователя, указанному индикатору риска нарушения обязательных требований № 3, утверждённому приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)» (в редакции приказа Минприроды России от 20.06.2024 №395).
Таким образом, отсутствие у ООО «Завод минеральных вод «Октябрь-А» согласованного в установленном порядке проекта на ликвидацию и консервацию буровой скважины № 73 нарушает требования пп. 2 п. 4.3, п. 10.4 условий пользования недрами в редакции Дополнения к лицензии СТВ 00531 МР на право пользования недрами, п. 10 ч. «Пользователь недр обязан обеспечить» статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», приказа Минприроды России от 20.06.2024 № 395 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 июня 2023 г. № 386». |
