Предостережение:

• 1. Юридическому лицу администрации города Ставрополя ИНН 2636019748. 2. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках сброса загрязненных сточных вод из ливневой канализации в водный объект реку Вербовка из водовыпуска в «Русском лесу» города Ставрополя (координаты 45.078773, 41.918095). В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ (далее – Водный кодекс) использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно пункту 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях сброса сточных вод приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Данные решения содержат сведения о месте сброса сточных вод, объёме допустимых сбросов, требования к качеству воды в водных объектах, а также условия использования водного объекта, позволяющие обеспечить его охрану. Исходя из вышеизложенного, осуществление сбросов сточных вод в водные объекты является законным лишь в случае получения водопользователем в установленном порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод, утверждённых нормативов допустимых сбросов веществ, а также последующего осуществления сбросов загрязняющих веществ в допустимых концентрациях. В ходе рассмотрения обращения установлено, что сброс сточных вод осуществляется из сооружения ливневой канализации с кадастровым номером 26:11:0402301:3. Данное сооружение в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной в адрес министерства Филиалом ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю, относится к сооружениям канализации «Строительство участка сети дождевой канализации на территории «Русский лес» города Ставрополя. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах городского округа водоотведения, то есть организация водоотведения ливневых, дождевых стоков в границах города Cтаврополя находится в ведении администрации города Ставрополя. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель; - пункта 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещаются сброс сточных, в том числе дренажных, вод без условий оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды. Несоблюдение вышеуказанных требований предусматривает административную ответственность по: статьи 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) - самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ - нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; по части 1 статьи 8.45 КоАП РФ - невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей; по части 2 статьи 8.45 КоАП РФ - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07. 2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) не допускать сброс загрязненных сточных вод на водосборную площадь и в водный объект р. Вербовка (географические координаты 45.078773, 41.918095) осуществлять сброс сточных вод только на основании решения на предоставление водного объекта реки Вербовка в пользование, выданного уполномоченным органом государственной власти, и в допустимых концентрациях. 2) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства в части недопущения нарушений требований в части охраны водных ресурсов от загрязнения и истощения