Предостережение:

• 1) Юридическому лицу – администрации городского округа город-курорт Ессентуки (далее сокращенно – администрации города Ессентуки) ИНН 2626008426 ОГРН 1022601227516 Местонахождение и адрес юридического лица г. Ессентуки, ул.Вокзальная, д. 3а (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2). В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее – министерство) по запросу прокуратуры Ставропольского края в пределах полномочий рассмотрена публикация: «В Ессентуках проверят причину гибели рыбы в озере», размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По данным картографических материалов, Ессентукское городское озеро с кадастровым номером 26:30:020103:28 является объектом недвижимости (сооружением), находится в собственности муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки (ИНН 2626008426) и закреплено на праве оперативного управления за МАУК «Аттракцион» (ИНН 2626802269). Наполнение озера осуществляется из реки Подкумок. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.09.2025 сооружение с кадастровым номером 26:30:020103:28 (г.Ессентуки Городское озеро), находится в собственности у муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки, передан в оперативное управление МАУК «Аттракцион». Осуществление федерального государственного экологического надзора в отношении водного объекта реки Подкумок, федерального государственного земельного надзора в отношении водооохранной зоны реки Подкумок не входит в полномочия министерства, а относится к компетенции Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №№ 1081, 1096, приказ Росприроднадзора от 10.01.2022 № 10, постановление Правительства Ставропольского края от 02.07.2012 № 221-п). Министерством заключен договор водопользования № 26-07.01.00.005-Р-ДЗИО-С-2023-33181/00 от 13.10.2023 с МАУК «Аттракцион» на право пользования рекой Подкумок с точкой забора по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, в 93 км от устья реки Подкумок и географическими координатами: 4400/57,8361// с.ш., 42049/21,7288// в.д. для целей: забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов (забор воды по подводящему каналу в рекреационный пруд «Городское озеро») на срок до 13.10.2028. 27.08.2025 в ходе визуального осмотра территории, прилегающей к Ессентукскому городскому озеру, проведенного инспекторами министерства, фактов гибели рыбы не зафиксировано. Министерством запрошена информация о гибели рыбы в администрации города Ессентуки, Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и в управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ставропольскому краю. В соответствии с ответом администрации города Ессентуки от 27.08.2025 № 05/4519 06.08.2025 ветеринарной службой города Ессентуки произведен отбор биоматериала, воды и направлен в краевую ветеринарную лабораторию на исследование причин гибели рыбы породы карась. Судя по положительным результатам анализов, причиной гибели рыбы может быть высокая температура воды. С середины июля и до середины августа температура воды достигала до 30 градусов. С понижением температуры, особенно в ночное время (до 15 градусов), гибель рыбы прекратилась полностью. Согласно поступившим результатам исследований воды прудовой, отобранной 06.08.2025 в городском озере г. Ессентуки, от 12.08.2025 № 1Р.25.4785, выполненным ГБУ СК «Ставропольская краевая ветеринарная лаборатория», превышения содержаний нитратов, нитритов, сероводорода, сульфатов, хлоридов, аммиака и ионов аммония отсутствуют. Водородный показатель (pH) находится в пределах норматива. Отобранная проба воды исследовалась на соответствие требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По данным Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.08.2025 № 01-15/9642 в истекшем период 2025 года управлением отбор проб сточной и природной воды реки Подкумок в районе подводящего канала в рекреационный пруд «Городское озеро» не производился, в связи с отсутствием сведений об объектах, осуществляющих сбросы в водный объект реку Подкумок на данной территории. Информация из управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ставропольскому краю по запросу министерства до настоящего времени не поступила. В соответствии с требованиями статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Так, согласно статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации 1. Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов имеют право: 1) самостоятельно осуществлять использование водных объектов; 2) осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений на водных объектах; 3) пользоваться иными предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами правами. 2. Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); 2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; 3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах; 4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; 5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды; 6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности. В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I- IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения и др. То есть, возможное загрязнение водоема, попадание отходов и др. может привести/приводит к нарушению требований статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", что предусматривает административную ответственность по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации города Ессентуки Немедленно обеспечить соблюдение обязательных требований водоохранного законодательства Российской Федерации, в том числе, статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ на территории сооружения с кадастровым номером 26:30:020103:28 (г.Ессентуки Городское озеро). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 23 – 27 и разделом VII Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 537-п «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Лобанова Ольга Владимировна, главный государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ставропольского края, (87937) 5-47-74, kmvotdel@mpr26.ru