РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
№26250912600019207689

🔢 ИНН:
2628016302
🆔 ОГРН:
1022601316418
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
04.09.2025

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА (ИНН: 2628016302)

Смотреть все проверки данной организации (9 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Ставропольского края

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2628016302
ОГРН проверяемого лица 1022601316418
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Лобанова Ольга Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края

Контрольно надзорный орган

Значение МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате  При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) в рамках работы рабочей группы по выявлению нарушений водоохранного законодательства в береговой полосе реки Белой, протекающей в границах города-курорта Кисловодска от 03.07.2025, комиссией в ходе визуального осмотра береговой полосы реки Белой, проведенного представителями администрации города-курорта Кисловодска, МБУ «ГЭС» г. Кисловодска, отдела МВД РФ по городу Кисловодску и министерства, от переулка Седлогорского, д. 2 до улицы Минеральной д. 2 г. Кисловодска выявлены следующие нарушения требований природоохранного законодательства: - в береговой полосе реки Белой расположены 3 капитальных строения, металлический гараж (сарай) и забор земельного участка в районе д. 2 ул. Минеральной в г. Кисловодска, - непосредственно в русло реки Белой выведены 11 точек возможного сброса стоков в реку Белую неустановленного предназначения и принадлежности. Информация о предназначении, принадлежности, правообладателях, пользователях выявленных точек возможного сброса стоков в р. Белую по запросу министерства из администрации города-курорта Кисловодска до настоящего времени не поступила (трубы могут являться бесхозяйными). - в береговой полосе реки Белой, в районе д. 14 ул. Минеральной г.Кисловодск, расположены автопокрышки в качестве элемента благоустройства территории. По данным Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных», доступного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информация о правообладателе указанного захламленного земельного участка не представлена. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом. Так, отработанные автомобильные шины и покрышки относятся к отходам производства и потребления. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отработанные автомобильные шины относятся к отходам IV класса опасности. Согласно письма Минприроды Российской Федерации от 26.10.2021 № 25-50/14900-ОГ по вопросу использования отработанных автомобильных шин разъясняет. Шины пневматические автомобильные отработанные, шины резиновые отработанные с металлическим кордом и т.д. относятся к IV класссу опасности. Использование отработанных автомобильных шин в качестве временных ограждений, защитных конструкций, временных сооружений возможно в части не противоречащей Закону № 7-ФЗ, Земельному кодексу Российской Федерации, Закону № 89-ФЗ, Перечню. По имеющимся данным министерства ширина водооохранной зоны реки Белой 50м, ширина береговой полосы р. Белой 5м. В рамках работы рабочей группы право владения, пользования выявленных объектов, расположенных в береговой полосе реки Белой, а также предназначение 11 точек возможного сброса стоков в реку Белую (ливневые или хоз-фекальные) установить не удалось. Лица, допустившие нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, на момент осмотра отсутствовали. Сведения о виновных лицах, а также о причиненном ущербе (по указанному вопросу) в Кавминводский комплексный отдел министерства не поступили. Кавминводский комплексный отдел МПР и ООС СК не располагает точными сведениями об отнесении обнаруженных отходов к конкретному классу опасности и точным расстоянием в границах водоохранной зоны реки Белой. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в адрес администрации города-курорта Кисловодска направлялся запрос о владельцах, пользователях, о предназначении, принадлежности выявленных объектов, расположенных в водоохранной зоне реки Белой. Однако, в полном объеме запрашиваемая информация в адрес министерства до настоящего времени не поступила. В соответствии с представленной управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска информацией от 04.08.2025 № 01-27/4937 , поступившей 06.08.2025 за вх. № 7446, установлено следующее. 1.На земельном участке, расположенном по адресу: г. Кисловодск, ул. Минеральная д. 2, с кадастровым номером 26:34:150205:5 расположен объект капительного строительства по внешним признакам жилого типа, территория огорожена, доступ ограничен. По результатам проведенных замеров установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 26:34:150205:5 с северо-западной стороны превышает предоставленную ориентировочно на 450 кв.м. путем установки ограждения (деревянный и металлический забор) на неразграниченной территории общего пользования. В декабре 2024 года министерством в рамках рассмотрения обращения К. собственникам земельного участка с кадастровым номером 26:34:150205:5 были объявлены соответствующие предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований природоохранного законодательства. 2-3.В районе дома № 2 по улице Орлиная г. Кисловодска на территории земельного участка государственная собственность которого не разграничена установлен некапитальный объект в виде металлического гаража, ориентировочной занимаемой площадью 20 кв.м. Наличие прав на вышеуказанный земельный участок под вышеуказанным гаражом в имеющихся государственных и муниципальных информационных системах, фондах, архивах а также в открытых общедоступных информационных ресурсах не имеется. Также в районе дома № 2 по улице Орлиная г. Кисловодска на территории земельного участка, государственная собственность которого не разграничена установлен объект недвижимого имущества в виде капительного гаража, ориентировочной занимаемой площадью 50 кв.м. Наличие прав на вышеуказанный земельный участок под вышеуказанным гаражом в имеющихся государственных и муниципальных информационных системах, фондах, архивах а также в открытых общедоступных информационных ресурсах не имеется. 4.Площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Кисловодск ул. Седлогорская, д. 58, с кадастровым номером 26:34:130226:25, с южной стороны превышает предоставленную ориентировочно на 115 кв.м. путем установки капительного строения (бетонные блоки и каменное ограждение) на неразграниченной территории общего пользования в русле реки Белой. В декабре 2024 года министерством в рамках рассмотрения обращения К. собственнику земельного участка с кадастровым номером 26:34:130226:25 было объявлено соответствующее предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований природоохранного законодательства. На данный момент выявленные объекты не ликвидированы. В соответствии с требованиями статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1) Юридическому лицу - Администрации города-курорта Кисловодска ИНН 2628016302, ОГРН 1022601316418, адрес регистрации юридического лица: 357700, Ставропольский край, город Кисловодск, пр-кт Победы, д. 25 (сокращенно администрация г.к. Кисловодска). (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2). При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) в рамках работы рабочей группы по выявлению нарушений водоохранного законодательства в береговой полосе реки Белой, протекающей в границах города-курорта Кисловодска от 03.07.2025, комиссией в ходе визуального осмотра береговой полосы реки Белой, проведенного представителями администрации города-курорта Кисловодска, МБУ «ГЭС» г. Кисловодска, отдела МВД РФ по городу Кисловодску и министерства, от переулка Седлогорского, д. 2 до улицы Минеральной д. 2 г. Кисловодска выявлены следующие нарушения требований природоохранного законодательства: - в береговой полосе реки Белой расположены 3 капитальных строения, металлический гараж (сарай) и забор земельного участка в районе д. 2 ул. Минеральной в г. Кисловодска, - непосредственно в русло реки Белой выведены 11 точек возможного сброса стоков в реку Белую неустановленного предназначения и принадлежности. Информация о предназначении, принадлежности, правообладателях, пользователях выявленных точек возможного сброса стоков в р. Белую по запросу министерства из администрации города-курорта Кисловодска до настоящего времени не поступила (трубы могут являться бесхозяйными). - в береговой полосе реки Белой, в районе д. 14 ул. Минеральной г.Кисловодск, расположены автопокрышки в качестве элемента благоустройства территории. По данным Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных», доступного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информация о правообладателе указанного захламленного земельного участка не представлена. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом. Так, отработанные автомобильные шины и покрышки относятся к отходам производства и потребления. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отработанные автомобильные шины относятся к отходам IV класса опасности. Согласно письма Минприроды Российской Федерации от 26.10.2021 № 25-50/14900-ОГ по вопросу использования отработанных автомобильных шин разъясняет. Шины пневматические автомобильные отработанные, шины резиновые отработанные с металлическим кордом и т.д. относятся к IV класссу опасности. Использование отработанных автомобильных шин в качестве временных ограждений, защитных конструкций, временных сооружений возможно в части не противоречащей Закону № 7-ФЗ, Земельному кодексу Российской Федерации, Закону № 89-ФЗ, Перечню. По имеющимся данным министерства ширина водооохранной зоны реки Белой 50м, ширина береговой полосы р. Белой 5м. В рамках работы рабочей группы право владения, пользования выявленных объектов, расположенных в береговой полосе реки Белой, а также предназначение 11 точек возможного сброса стоков в реку Белую (ливневые или хоз-фекальные) установить не удалось. Лица, допустившие нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, на момент осмотра отсутствовали. Сведения о виновных лицах, а также о причиненном ущербе (по указанному вопросу) в Кавминводский комплексный отдел министерства не поступили. Кавминводский комплексный отдел МПР и ООС СК не располагает точными сведениями об отнесении обнаруженных отходов к конкретному классу опасности и точным расстоянием в границах водоохранной зоны реки Белой. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в адрес администрации города-курорта Кисловодска направлялся запрос о владельцах, пользователях, о предназначении, принадлежности выявленных объектов, расположенных в водоохранной зоне реки Белой. Однако, в полном объеме запрашиваемая информация в адрес министерства до настоящего времени не поступила. В соответствии с представленной управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска информацией от 04.08.2025 № 01-27/4937 , поступившей 06.08.2025 за вх. № 7446, установлено следующее. 1.На земельном участке, расположенном по адресу: г. Кисловодск, ул. Минеральная д. 2, с кадастровым номером 26:34:150205:5 расположен объект капительного строительства по внешним признакам жилого типа, территория огорожена, доступ ограничен. По результатам проведенных замеров установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 26:34:150205:5 с северо-западной стороны превышает предоставленную ориентировочно на 450 кв.м. путем установки ограждения (деревянный и металлический забор) на неразграниченной территории общего пользования. В декабре 2024 года министерством в рамках рассмотрения обращения К. собственникам земельного участка с кадастровым номером 26:34:150205:5 были объявлены соответствующие предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований природоохранного законодательства. 2-3.В районе дома № 2 по улице Орлиная г. Кисловодска на территории земельного участка государственная собственность которого не разграничена установлен некапитальный объект в виде металлического гаража, ориентировочной занимаемой площадью 20 кв.м. Наличие прав на вышеуказанный земельный участок под вышеуказанным гаражом в имеющихся государственных и муниципальных информационных системах, фондах, архивах а также в открытых общедоступных информационных ресурсах не имеется. Также в районе дома № 2 по улице Орлиная г. Кисловодска на территории земельного участка, государственная собственность которого не разграничена установлен объект недвижимого имущества в виде капительного гаража, ориентировочной занимаемой площадью 50 кв.м. Наличие прав на вышеуказанный земельный участок под вышеуказанным гаражом в имеющихся государственных и муниципальных информационных системах, фондах, архивах а также в открытых общедоступных информационных ресурсах не имеется. 4.Площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Кисловодск ул. Седлогорская, д. 58, с кадастровым номером 26:34:130226:25, с южной стороны превышает предоставленную ориентировочно на 115 кв.м. путем установки капительного строения (бетонные блоки и каменное ограждение) на неразграниченной территории общего пользования в русле реки Белой. В декабре 2024 года министерством в рамках рассмотрения обращения К. собственнику земельного участка с кадастровым номером 26:34:130226:25 было объявлено соответствующее предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований природоохранного законодательства. На данный момент выявленные объекты не ликвидированы. В соответствии с требованиями статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закона № 131-ФЗ), пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. В соответствии с пунктом 36 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей. Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 34 , проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе, по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. (ст. 34 Закона №7-ФЗ). Частью 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе, проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 43.1 Закона №7-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом и другими федеральными законами. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях в том числе для сброса сточных вод (п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ). Органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты. (ч. 1 ст. 55 Закона №7-ФЗ). В соответствии со статьей 6 Водного Кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом Российской Федерации. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. В соответствии с частью 2 статьи 27 Водного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 указанной статьи, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения. В соответствии с ч. 15 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно требований части 16 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях данной статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; 5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. Если выявленные объекты являются бесхозяйными, то в соответствии с требованиями статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. Как установлено в части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта - по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно статье 10 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I- IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения и др. Согласно пункту 7.8 «ГОСТ 30772-2001 Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенному постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, примечанию к указанному пункту- собственником отходов являются юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение; в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В силу абзацев 1 и 3 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования ГОСТ 30772-2001 подлежат обязательному применению на территории Российской Федерации. Если лицо, виновное в причинении вреда, в несанкционированном размещении отходов, не установлено, вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления на расположенных на территории муниципального образования земельных участках должен разрешаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка. Поскольку земельный участок, на котором расположены использованные автопокрышки, расположена в водоохранной зоне р.Белой на неразграниченной государственной собственности, обязанность по содержанию захламленной территории относится к полномочиям администрации города -курорта Кисловодска. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к числу отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления. В соответствии с разъяснениями прокуратуры Орловской области Российской Федерации от 19.05.2021, доступной в сети Интернет: Отвечает Орловский природоохранный межрайонный прокурор И.П. Булгакова: В силу пункта 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники, владельцы и пользователи земель обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, в случае, если лицо, допустившее нарушение в виде несанкционированного складирования отходов, неизвестно, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок несут собственники, правообладатели земель. На землях общего пользования, не принадлежащих кому-либо на каком-либо законном праве, обязанности по ликвидации несанкционированных свалок несут органы местного самоуправления в силу требований земельного законодательства о владении, пользовании, распоряжении землями, государственная собственность на которые не разграничена. Именно администрация города-курорта Кисловодска в целях поддержания экологической безопасности на территории города, включая береговую полосу реки Белой, исключения загрязнения реки Белой (водного объекта общего пользования), предупреждения и минимизации экологических рисков обязана в рамках своих полномочий организовать мероприятия по охране окружающей среды, надлежащему содержанию территории, сбору и вывозу отходов. Изложенное может привести/приводит к нарушению: требований пункта 2 части 2 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, п.11 и п.36 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 6, части 1 статьи 11, части 2 статьи 27, п. 2 ч.3 ст. 11, ч.15 и 16 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации, статьи 10, статьи 34, части 1 статьи 39, части 1 статьи 43.1, частей 1, 2 статьи 51 , Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункту 7.8 «ГОСТ 30772-2001 Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенному постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, примечанию к указанному пункту, что предусматривает административную ответственность: - по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий», что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, -по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 КоАП РФ», что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, - по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе» и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, - по части 2 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования» и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять немедленные меры по установлению владельцев, пользователей вышеуказанных объектов, расположенных в водоохранной зоне реки Белой. В случае отнесения вышеуказанных объектов к бесхозяйным – принять меры в соответствии с действующим законодательством о внесении таких объектов в реестр (перечень) бесхозяйных объектов г. Кисловодска. Принять немедленные меры по сносу вышеуказанных объектов, расположенных в береговой полосе реки Белой, а также по недопущению сброса стоков в реку Белую в отсутствии надлежаще оформленного решения на право пользования водным объектом и очистных сооружений.Ликвидировать складирование отработанных автомобильных покрышек в водоохранной зоне реки Белой. При проведении вышеуказанных работ и мероприятий соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 23 – 27 и разделом VII Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 537-п «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Лобанова Ольга Владимировна, главный государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ставропольского края, (87937) 5-47-74, kmvotdel@mpr26.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой