|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 30.11.2021 № 614-п, обращения комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 24.10.2025 (№ 06/1-02/1-1/4341), в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия выездное обследование № 150-Р от 13.11.2025, проведено контрольное (надзорное) мероприятие выездное обследование в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом», середина XIX века, расположенного по адресу: г. Cтаврополь, пр. К. Маркса, д. 67 (далее – объект культурного наследия, памятник), зарегистрированного в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации под номером 261410769360005.
Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия утверждено приказом управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее-управление) от 21.07.2023 № 668, границы территории памятника установлены приказом управления от 21.01.2015 № 31.
Памятник представляет собой двухэтажное каменное здание, выходящее центральным (южным) фасадом на линию проспекта К. Маркса. В границах территории памятника, по линии цокольного этажа центрального фасада, в подвальном помещении объекта культурного наследия расположен контактный зоопарк «Лемурия».
С правой стороны от входа в зоопарк, на фасаде памятника, в цокольной части установлены две консольные вывески (одна над другой) с надписями «цветы арт флора, лемурия». Вход в подвальное помещение имеет односкатную крышу и трёхстороннее остекление, за исключением стены центрального фасада, примыкающей к входной конструкции подвала. На указанной крыше установлен блок системы кондиционирования, а также вывеска с надписью «Лемурия» и логотипом. В остеклении входной конструкции размещённы рекламные плакаты с картинками и текстами: «ощути магию Мадагаскара! Прикоснись к дикой нежности незабываемые впечатления мы здесь!».
При этом в состав предмета охраны объекта культурного наследия, утверждённого приказом министерства культуры Ставропольского края от 25.10.2016 № 471, входят в том числе: видовые раскрытия памятника с южной, восточной и западной сторон проспекта Карла Маркса, габариты, силуэт здания-памятника, объемно-пространственная композиция здания.
Согласно Приложения 1 к охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному приказом управления от 21.07.2023 № 668, состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению объекта культурного наследия включают в себя разработку научно-проектной документации (далее–проектная документация) для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, проведение историко-культурной экспертизы данной проектной документации, согласование проектной документации с органом охраны объектов культурного наследия, предусмотрев в том числе: реставрацию фасадов, цоколя и архитектурно-декоративных элементов по периметру здания, с их приведением к историческому облику; реставрацию внутренних помещений и элементов входящих в предмет охраны; демонтаж самовольно установленных наружных блоков кондиционеров и их установку в места исключающие нарушение визуального восприятия объекта культурного наследия; демонтаж вывески «ЦВЕТЫ АРТфлора» в срок до 21.05.2026.
Соответственно, работы по размещению вывесок, рекламных и информационных надписей, установке блока системы кондиционирования проведены без соответствующего разрешения, выданного органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ, согласованной органом охраны объектов культурного наследия, а также без осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Таким образом, установлены признаки нарушения обязательных требований и требований в области охраны объектов культурного наследия (далее – обязательные требования), а именно:
• не соблюдаются требования к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ;
• не соблюдаются требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, предусмотренные ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ;
• не соблюдается запрет на проведение работ, изменяющих предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия, предусмотренные п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ;
• не соблюдается запрет на распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, предусмотренный п. 1 ст. 35.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
Приказом управления от 09.11.2022 №1392 «Об утверждении Требований к вывескам и их размещению на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ставропольского края» установлены требования к вывескам и их размещению на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ставропольского края.
Согласно п. 10 вывески должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, применяемых к изготовлению и установке вывесок. Размещение вывесок не должно нарушать предмет охраны объекта культурного наследия, ухудшать условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия, не изменять облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры объекта культурного наследия, наносить ущерб композиции, стилистике, отделке, декоративному убранству фасада объекта культурного наследия.
Таким образом, при установке информационных вывесок должны быть соблюдены обязательные требования, установленные ст.ст. 35.1, 36, 45, 47.3 Федерального закона №73-ФЗ, приказом управления от 09.11.2022 №1392.
1. Обеспечить соблюдение требований охранного обязательства утвержденного приказом управления от 21.07.2023 № 668 о демонтаже самовольно установленного наружного блока кондиционера и установку его в места исключающие нарушение визуального восприятия объекта культурного наследия; рекламных и информационных вывесок в срок до 21.05.2026.
2. При установке информационных вывесок соблюдать обязательные требования, установленные ст.ст. 35.1, 36, 45, 47.3 Федерального закона №73-ФЗ, приказом управления от 09.11.2022 №1392 . |