РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЯТИГОРСКА
№26251192600018339443

🔢 ИНН:
2632033540
🆔 ОГРН:
1022601627575
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.06.2025

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЯТИГОРСКА (ИНН: 2632033540)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2632033540
ОГРН проверяемого лица 1022601627575
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЯТИГОРСКА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.35
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления городских округов

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты)

Подвид объекта

Значение здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты)

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Лобанова Ольга Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края

Контрольно надзорный орган

Значение МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) в рамках выездного обследования общедоступной территории (без взаимодействия с контролируемым лицом) от 30.05.2025 для оценки достоверности фактов обращения З. о бурении и пользовании скважины подземной воды в границах парка им. С.М. Кирова города Пятигорска, поступившего в адрес министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее- министерство), на территории парка им. С.М. Кирова города Пятигорска (по данным «Публичной кадастровой карты», доступной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» земельный участок имеет кадастровый номер 26:33:150313:59) выявлен объект возможного пользования подземными ресурсами, не имеющий оголовка, наружной обсадной колонны скважины и насосного (глубинного) оборудования, расположенный ниже уровня земли, без излива жидкости на поверхность земли, закрытый на поверхности земли крышкой диаметром около 45 см, характерный запах сероводорода у указанного объекта на момент осмотра отсутствовал. На момент визуального осмотра пользование указанным объектом не осуществлялось, добыча подземных ресурсов не производилась. Вывески или иная информация об осуществлении деятельности ООО «Берендеево» и индивидуальным предпринимателем Балконской К.Е. на территории парка им. С.М. Кирова г. Пятигорска отсутствуют, зоопарк ликвидирован. Определить при визуальном осмотре технические характеристики осмотренного объекта (глубину расположения, сведения о водоносном горизонте и др.), а также установить дату бурения скважины/колодца, принадлежность объекта, проводилась ли ее эксплуатация, период эксплуатации, объем забора воды и т.д. не представляется возможным. Достоверными сведениями о характеристиках указанного объекта, его принадлежности и предназначении министерство не располагает. Сведения о виновных лицах, осуществлявших пользование подземными ресурсами, а также о причиненном ущербе (по указанному вопросу) в Кавминводском комплексном отделе министерства отсутствуют. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.05.2025 земельный участок с кадастровым номером 26:33:150313:59 площадью 156166 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Дунаевского, д. 5, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Пятигорск, передан в аренду ООО «ПАРК КИРОВА» по договору аренды сроком действия с 24.02.2010 по 23.02.2059, а также АО «Национальная Башенная Компания» по договору субаренды сроком действия с 21.10.2024 на 10 лет. Обращаю внимание, что в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.05.2025 информация об аренде указанного земельного участка индивидуальным предпринимателем Балконской К.Е. и ООО «Берендеево» отсутствует. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.04.2024 по делу № А63-13740/2023 по итогам рассмотрения иска ООО «ПАРК КИРОВА», на индивидуального предпринимателя Балконскую К.Е. и ООО «Берендеево» возложена обязанность в течении 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу своими силами и средствами освободить часть земельного участка с кадастровым номером 26:33:150313:59 площадью 4726 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Дунаевского, д. 5, путем демонтажа и вывоза некапитальных хозяйствующих построек и ограждений для содержания животных, вывоза животных и иного имущества, принадлежащего ответчикам. По информации заявителя З. сотрудниками Пятигорского отдела судебных приставов-исполнителей реализовывались мероприятия в рамках исполнительного производства, была обнаружена незаконная скважина по добыче артезианской воды. Министерством направлены соответствующие запросы: в администрацию города Пятигорска (о предоставлении материалов договоров аренды, субаренды, результатов муниципального земельного контроля и муниципального контроля в сфере благоустройства), в Пятигорский городской отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю (о предоставлении материалов осмотра зоопарка, составленных в рамках исполнения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 19.04.2024 по делу № А63-13740/2023 и др.). Однако, до настоящего времени в адрес Кавминводского комплексного отдела министерства из Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю не поступила информация с перечнем объектов, принадлежащих должникам: индивидуальному предпринимателю Балконской К.Е. и ООО «Берендеево». Согласно представленных данным из администрации города Пятигорска (исх. от 06.06.2025 № 4810/01) информация о предназначении, принадлежности, технических характеристиках объекта пользования подземными ресурсами также отсутствует. Факт пользования подземными ресурсами (водой из скважины) ООО «Берендеево» и индивидуальным предпринимателем Балконской К.Е. на территории парка им. С.М. Кирова города Пятигорска не подтвердился. Таким образом, выявленный объект возможного пользования подземными ресурсами на территории г. Пятигорска в границах земельного участка с кадастровым номером 26:33:150313:59 может являться бесхозным, бесхозяйным. Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3). В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект – администрация города Пятигорска. Как установлено материалами рассмотрения обращения З. указанный объект пользования подземными ресурсами не используется, не обслуживается, собственник объекта неизвестен. При таких обстоятельствах, можно прийти к выводу, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Организация мероприятий, направленных на надлежащую ликвидации выявленного бесхозяйного объекта, оформление права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, относится к полномочиям органов местного самоуправления, а обращение с соответствующими заявлениями является не правом, а обязанностью органа местного самоуправления. Администрацией города Пятигорска в нарушение требований статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации до настоящего времени мер к постановке указанного объекта на учет, как бесхозяйного имущества, принято не было. Бездействие органа местного самоуправления влечет невозможность обеспечения сохранности объекта.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1) Юридическому лицу - Администрации города Пятигорска ИНН 2632033540 ОГРН 1022601627575 Юридический адрес 357500, Ставропольский край, город Пятигорск площадь Ленина дом 2 (сокращенно - администрация города Пятигорска). (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2). При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) в рамках выездного обследования общедоступной территории (без взаимодействия с контролируемым лицом) от 30.05.2025 для оценки достоверности фактов обращения З. о бурении и пользовании скважины подземной воды в границах парка им. С.М. Кирова города Пятигорска, поступившего в адрес министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее- министерство), на территории парка им. С.М. Кирова города Пятигорска (по данным «Публичной кадастровой карты», доступной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» земельный участок имеет кадастровый номер 26:33:150313:59) выявлен объект возможного пользования подземными ресурсами, не имеющий оголовка, наружной обсадной колонны скважины и насосного (глубинного) оборудования, расположенный ниже уровня земли, без излива жидкости на поверхность земли, закрытый на поверхности земли крышкой диаметром около 45 см, характерный запах сероводорода у указанного объекта на момент осмотра отсутствовал. На момент визуального осмотра пользование указанным объектом не осуществлялось, добыча подземных ресурсов не производилась. Вывески или иная информация об осуществлении деятельности ООО «Берендеево» и индивидуальным предпринимателем Балконской К.Е. на территории парка им. С.М. Кирова г. Пятигорска отсутствуют, зоопарк ликвидирован. Определить при визуальном осмотре технические характеристики осмотренного объекта (глубину расположения, сведения о водоносном горизонте и др.), а также установить дату бурения скважины/колодца, принадлежность объекта, проводилась ли ее эксплуатация, период эксплуатации, объем забора воды и т.д. не представляется возможным. Достоверными сведениями о характеристиках указанного объекта, его принадлежности и предназначении министерство не располагает. Сведения о виновных лицах, осуществлявших пользование подземными ресурсами, а также о причиненном ущербе (по указанному вопросу) в Кавминводском комплексном отделе министерства отсутствуют. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.05.2025 земельный участок с кадастровым номером 26:33:150313:59 площадью 156166 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Дунаевского, д. 5, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Пятигорск, передан в аренду ООО «ПАРК КИРОВА» по договору аренды сроком действия с 24.02.2010 по 23.02.2059, а также АО «Национальная Башенная Компания» по договору субаренды сроком действия с 21.10.2024 на 10 лет. Обращаю внимание, что в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.05.2025 информация об аренде указанного земельного участка индивидуальным предпринимателем Балконской К.Е. и ООО «Берендеево» отсутствует. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.04.2024 по делу № А63-13740/2023 по итогам рассмотрения иска ООО «ПАРК КИРОВА», на индивидуального предпринимателя Балконскую К.Е. и ООО «Берендеево» возложена обязанность в течении 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу своими силами и средствами освободить часть земельного участка с кадастровым номером 26:33:150313:59 площадью 4726 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Дунаевского, д. 5, путем демонтажа и вывоза некапитальных хозяйствующих построек и ограждений для содержания животных, вывоза животных и иного имущества, принадлежащего ответчикам. По информации заявителя З. сотрудниками Пятигорского отдела судебных приставов-исполнителей реализовывались мероприятия в рамках исполнительного производства, была обнаружена незаконная скважина по добыче артезианской воды. Министерством направлены соответствующие запросы: в администрацию города Пятигорска (о предоставлении материалов договоров аренды, субаренды, результатов муниципального земельного контроля и муниципального контроля в сфере благоустройства), в Пятигорский городской отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю (о предоставлении материалов осмотра зоопарка, составленных в рамках исполнения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 19.04.2024 по делу № А63-13740/2023 и др.). Однако, до настоящего времени в адрес Кавминводского комплексного отдела министерства из Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю не поступила информация с перечнем объектов, принадлежащих должникам: индивидуальному предпринимателю Балконской К.Е. и ООО «Берендеево». Согласно представленных данным из администрации города Пятигорска (исх. от 06.06.2025 № 4810/01) информация о предназначении, принадлежности, технических характеристиках объекта пользования подземными ресурсами также отсутствует. Факт пользования подземными ресурсами (водой из скважины) ООО «Берендеево» и индивидуальным предпринимателем Балконской К.Е. на территории парка им. С.М. Кирова города Пятигорска не подтвердился. Таким образом, выявленный объект возможного пользования подземными ресурсами на территории г. Пятигорска в границах земельного участка с кадастровым номером 26:33:150313:59 может являться бесхозным, бесхозяйным. Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3). В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект – администрация города Пятигорска. Как установлено материалами рассмотрения обращения З. указанный объект пользования подземными ресурсами не используется, не обслуживается, собственник объекта неизвестен. При таких обстоятельствах, можно прийти к выводу, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Организация мероприятий, направленных на надлежащую ликвидации выявленного бесхозяйного объекта, оформление права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, относится к полномочиям органов местного самоуправления, а обращение с соответствующими заявлениями является не правом, а обязанностью органа местного самоуправления. Администрацией города Пятигорска в нарушение требований статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации до настоящего времени мер к постановке указанного объекта на учет, как бесхозяйного имущества, принято не было. Бездействие органа местного самоуправления влечет невозможность обеспечения сохранности объекта. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 26 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При полной или частичной ликвидации или консервации буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. При ликвидации и консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации буровых скважин, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами. Консервация, ликвидация скважин осуществляются в соответствии с проектной документацией и иными требованиями, предусмотренными ст. 22, ст. 23 (в том числе пунктом 9), ст.23.2, ст. 26 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2127, приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269. Изложенное может привести/приводит к нарушению требований ст. 22, ст. 23 (в том числе пункта 9), ст.23.2, ст. 26 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2127, приказа Минприроды России от 06.05.2024 № 269, что предусматривает административную ответственность по части 2 статьи 8.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение требований по проведению маркшейдерских работ, проведению дегазации при добыче (переработке) угля (горючих сланцев), приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей среды, либо требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации города Пятигорска 1. Принять немедленные меры по осуществлению в установленном порядке принятия на учет выявленного объекта возможного пользования подземными ресурсами, расположенного в границах парка им. С.М.Кирова в г. Пятигорске на земельном участке с кадастровым номером 26:33:150313:59, как бесхозяйного недвижимого объекта, 2. Обеспечить проведение немедленных мероприятий по ликвидации выявленного объекта пользования подземными ресурсами, расположенного в границах парка им. С.М.Кирова в г. Пятигорске на земельном участке с кадастровым номером 26:33:150313:59 с соблюдением установленного порядка и безопасности, 3. При проведении вышеуказанных работ не допускать пользование подземными ресурсами из выявленного объекта пользования подземными ресурсами, расположенного в границах парка им. С.М.Кирова в г. Пятигорске, на земельном участке с кадастровым номером 26:33:150313:59. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 23 – 27 и разделом VII Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 535-п «Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Лобанова Ольга Владимировна, главный государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ставропольского края, телефон (87937) 5-47-74, электронная почта: kmvotdel@mpr26.ru

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой