|
Значение |
2. При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроляв соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
установлены сведения о следующих действиях (бездействии): в рамках рассмотрения материалов акта консервации артезианской скважины № 1018, расположенной по адресу: Ставропольский край, станица Курская, ул. Кольцевая, д. 38б (далее – акт), а также иные материалы (далее – документы), составленные ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», поступивших через Федеральную государственную автоматизированную систему лицензирования недропользования в Кавминводский комплексный отдел министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края 10.09.2025 выявлено, что срок действия лицензии на пользование недрами СТВ 00821 ВЭ от 31.05.2005 истек 15.05.2025.
Установлено, что указанная лицензия с целевым назначением и видами работ – разведка и добыча подземных вод на участке недр, расположенном в станице Курской Курского муниципального округа Ставропольского края, была предоставлена ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (ИНН 2635040105).
В соответствии с пунктами 5.4.5, 5.4.10, 5.6 указанной лицензии, в том числе: пользователь недр должен завершить или прекратить все виды работ по добыче подземных работ на участке недр, а также иных сопутствующих работ, провести в установленном порядке рекультивацию нарушенных земель и др.
При этом, в министерство не поступила информация и материалы, свидетельствующие о соблюдении ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» установленного порядка прекращения права пользования недрами (в рамках указанной лицензии), в том числе: технический проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, проект рекультивации земель.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункт 9 статьи 23 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1 (далее – Закон о недрах). Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами,
2) статья 26 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1. Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.
У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности, принадлежащие пользователю недр или переданные ему собственниками таких отходов в установленном порядке, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 Закона о недрах, иной предусмотренной настоящим Законом проектной документацией.
При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 Закона о недрах.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона о недрах, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 Закона о недрах.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции, осуществляются за счет средств создаваемого инвестором ликвидационного фонда, размер, порядок формирования и использования которого определяются таким соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Неисполнение вышеуказанных обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации предусматривает административную ответственность по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять немедленные меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ: пункта 9 статьи 23, статьи 26 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 в части исполнения обязательств по соблюдению установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на участке недр, расположенном в станице Курской Курского муниципального округа Ставропольского края и по которому была предоставлена ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (ИНН 2635040105) лицензия на пользование недрами СТВ 00821 ВЭ от 31.05.2005.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 23 – 27 Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 535-п «Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Лобанова Ольга Владимировна, главный государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ставропольского края, тел. (87937) 5-47-74, электронная почта :kmvotdel@mpr26.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) |