|
Значение |
Органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории города Невинномысска, является администрация города Невинномысска (далее - Администрация) в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее - Комитет).
Комитетом в рамках межведомственного взаимодействия был сделан запрос в филиал публично – правовой компании «Роскадастр» по предоставлению выписки из единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, край Ставропольский, городской округ - город Невинномысск, город Невинномысск, улица Менделеева, 37, с кадастровым номером 26:16:040412:5, площадью 2 910 кв. метров, с видом разрешенного использования - земельный участок прочих административно-управленческих объектов (далее – Земельный участок).
В соответствии с данными выписки полученной из ЕГРН от 22.10.2025 № КУВИ-001/2025-195457178, Земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию города Невинномысска Ставропольского края с 15.05.2003 и передан в аренду Карагодину Сергею Ивановичу и Карагодиной Марине Ивановне на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 303 с 22.10.2015.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), а также в рамках рассмотрения обращения физического лица от 15.10.2025, поступившего в Администрацию, специалистами Комитета было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом Земельного участка, по результатам которого было выявлено нарушение земельного законодательства в части использования Земельного участка не по целевому назначению.
На территории Земельного участка выявлена несанкционированная свалка строительных отходов, а также расположено два объекта капитального строительства, в состав которых входят: хостел (гостиница), медицинская клиника «Клиника-Сити», клуб детского развития «Бережок», магазин «Ozon».
Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования «земельный участок прочих административно-управленческих объектов» не предусмотрен.
Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края, утвержденным постановлением Администрации от 03.09.2021 № 1521 (далее – Правила) Земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж3 - зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей)», градостроительным регламентом которой вид разрешенного использования «земельный участок прочих административно-управленческих объектов» не предусмотрен.
Функционирование хостела (гостиница), медицинской клиники «Клиника-Сити», клуба детского развития «Бережок», магазина «Ozon» на территории Земельного участка с видом разрешенного использования «земельный участок прочих административно-управленческих объектов» не разрешается.
На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В пункте 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. |
