|
Значение |
В Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае, поступило обращение гражданина от 03.09.2025 №26/7-1789-25-ОБ о возможных нарушениях трудового законодательства ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиал г. Невинномысск (ИНН 2635060510), зарегистрированным по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, пер. Клубный, стр 7, выразившихся в:
- Нарушении процедуры проведения обучения по охране труда работникам, в соответствии с Распоряжением заместителя директора ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиал г. Невинномысск от 31.07.2025 №10-20ТР «Об обучении и проверке знаний по охране труда» непосредственно на рабочем месте, по соответствующим программам обучения, в нарушение п. 65 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. №2464, без отрыва от производства.
Кроме того, в указанном обращении заявитель сообщает о возможном нарушении ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиал г. Невинномысск порядка обучения членов комиссии по проверке знаний работников по охране труда.
10.09.2025 г. на основании ст. 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес ГУП СК «Крайтеплоэнерго», а также ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиал г. Невинномысск, был направлен запрос пояснений по доводам, указанным в обращении, в срок до 15.09.2025 г.
Согласно ответу заместителя генерального директора — главного инженера ГУП СК «Крайтеплоэнерго» от 15.09.2025 г. установлено следующее.
Нарушения, указанные в обращении гражданина, ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиалом г. Невинномысск подтверждены. По результатам рассмотрения запроса Государственной инспекции труда в Ставропольском крае от 10.09.2025 г. проведена служебная проверка, в ходе которой установлено:
- Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей специалистом по охране труда ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиал г. Невинномысск — Бережной О.Е., выразившееся в нарушении подготовки и оформления распоряжения от 31.07.2025 г. №10-20ТР.
- Нарушение порядка организации обучения по охране труда старшим мастером ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиал г. Невинномысск — Кавинским М.В. выразившееся в проведении Кожухарь Н.А. обучения по охране труда без отрыва от производства.
По итогам служебной проверки, для решения вопроса о применении дисциплинарных взысканий у Бережной О.Е. и Кавинского М.В. будут затребованы письменные объяснения.
Вместе с тем, ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиал г. Невинномысск рассматривается вопрос о проведении обучения по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. №2464.
Документы, подтверждающие проведение обучения по охране труда членам комиссии ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиал г. Невинномысск по проверке знаний работников, в адрес государственной инспекции труда в Ставропольском крае не представлены, в связи с нахождением специалиста по охране труда ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиал г. Невинномысск в ежегодном оплачиваемом отпуске.
Вышеуказанный довод ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиал г. Невинномысск не является состоятельным, поскольку трудовым законодательством (ст. 60.2 Трудового кодекса РФ) предусмотрена возможность работодателя возлагать на работника обязанности временно отсутствующего работника с его письменной согласия без освобождения его от основной работы, за дополнительную плату в соответствии со ст. 151 Трудового кодекса РФ,
Таким образом, согласно правоприменительной практике, обязанность исполнения трудовой функции временно отсутствующего работника не может оставаться необеспеченной. Работодатель обязан организовывать трудовой процесс надлежащим образом, в том числе путем возложения соответствующих обязанностей на другого работника или перераспределения функционала, с соблюдением установленных трудовых законодательством процедур.
Кроме того, позиция изложенная в письме ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиалом г. Невинномысск о намерении применения мер дисциплинарного взыскания к Бережной О.Е. и Кавинскому М.В. неправомерная, ввиду того, что исполнение работниками приказа (распоряжения) работодателя, которые противоречат требования законодательства не образует основания для применения к ним мер дисциплинарного взыскания, поскольку ответственность за издание незаконного приказа (распоряжения) несет лицо его издавшее, а именно заместитель директора ГУП СК «Крайтеплоэнерго» филиалом г. Невинномысск.
Работник, действующий во исполнение обязательного для него служебного акта не может рассматриваться как нарушивший трудовую дисциплину. В указанных обстоятельствах применение к Бережной О.Е. и Кавинского М.В. мер дисциплинарного взыскания может нарушить принцип виновной ответственности, и создать основания для их отмены.
На основании вышеизложенного, направляем в адрес ГУП СК «Крайтеплоэнерго» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства, а именно ст.ст. 192, 214, 219 Трудового кодекса РФ, а также п.п. 33, 34, 40, 44, 53, 65, 72, 92, 93 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. №2464, |
