Предостережение:

• Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) в связи с выявлением несанкционированного размещения отходов производства и потребления и отходов животноводства в водоохранной зоне р. Малки на земельном участке с ориентировочными географическими координатами 43,73007 С.Ш. 43,15178 В.Д. и прилегающей территории в ходе выездной проверки 28.11.2025, проведенной УФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике в отношении ООО «Премиум» с привлечением специалистов Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора и специалистов испытательной лаборатории по Кабардино-Балкарской Республике филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю (далее – испытательная лаборатория по Кабардино-Балкарской Республике), 17.12.2025 проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования загрязненного отходами участка водоохранной зоны р. Малка. В силу частей 4, 11 ст. 65 Водного кодекса ширина водоохранной зоны реки Малка устанавливается в размере 200 м. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. В ходе обследования обозначенного в обращении земельного участка с ориентировочными географическими координатами 43,73007 С.Ш. 43,15178 В.Д. выявлено несанкционированное размещение отвалов грунта, отходов производства и потребления и отходов животноводства на значительной площади водоохранной зоны реки Малка. Объект несанкционированного размещения отходов представлен в виде четырех навалов отходов животноводства и строительных отходов, ТКО на земельных участках с ориентировочными географическими координатами 43,72974 С.Ш. 43,15154 В.Д.; 43,73014 С.Ш. 43,15089 В.Д.; 43,73026 С.Ш. 43,15224 В.Д.; 43,73029 С.Ш. 43,15193 В.Д. Навалы отходов расположены в непосредственной близости друг от друга.  Земельные участки с ориентировочными географическими координатами 43,72974 С.Ш. 43,15154 В.Д.; 43,73014 С.Ш. 43,15089 В.Д.; 43,73026 С.Ш. 43,15224 В.Д.; 43,73029 С.Ш. 43,15193 В.Д. расположены в водоохранной зоне реки Малка в административной границе сельского поселения Сармаково Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. Земельные участки, на которых размещены отходы, не ограждены, доступ свободный. Межевание земельных участков не проводилось, категория земель не определена. Государственная собственность на данный земельный участок не разграничена. В силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение указанными земельными участками, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, осуществляется Местной администрацией Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.   Управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, отходов животноводства и отвалов грунта. По окончании исчисления размера вреда, расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены виновному лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управление после истечения срока на добровольное удовлетворение требования направит исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ: отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются: - сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; - размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; 2) пунктов 1, 2 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ: юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством; вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем; 3) пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ): территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Законом № 89-ФЗ; 4) пункта 7 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ - размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов запрещается; 5) пунктов 1, 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами; накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293; 6) пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ – собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; 7) части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Кодекс) - в границах водоохранных зон запрещаются: - размещение объектов размещения отходов производства и потребления, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации, которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, а также движения транспортных средств автомобильного транспорта на период создания объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с частью 16.4 статьи 65 Водного кодекса; 8) части 17 стать 65 Кодекса - в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 статьи 65 Кодекса ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн; 9) части 2 статьи 68 Кодекса - привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред; 10) части 1 статьи 69 Кодекса - лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований пунктов 1, 2 статьи 51, пунктов 1, 2 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 7 статьи 12, пунктов 1, 2 статьи 13, пунктов 1, 2 статьи 24.6, пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», частей 15, 17 статьи 65, части 2 статьи 68, части 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; исключить нарушения обязательных требований в области обращения с отходами производства и потребления; не допускать несанкционированное размещение и накопление отходов производства и потребления в непредназначенных для этих целей местах; соблюдать установленный законодательством специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне реки Малка в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанного водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.