|
Значение |
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора в рамках мониторинга информационных сетей 09.12.2025 осуществлено выездное обследование акватории и водоохранной зоны р. Кума по адресу: Ставропольский край, Минераловодский муниципальный округ,
г. Минеральные Воды, в районе пересечения ул. Астраханская и пер. Северный (вблизи точки с географическими координатами N44°13′35,02"E43°08′09,20″), с привлечением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю.
При осмотре вышеуказанной территории установлено, что вблизи точки с географическими координатами N44°13′35,02" E43°08′09,20″ (44.22639444° С.Ш. 43.13588889° В.Д.) расположен коллектор, состоящий из двух железобетонных труб диаметром 1 м., из которого на момент осмотра осуществляется сброс сточных вод на рельеф местности, с последующим впадением в р. Кума (вблизи географических координат 44.226645° С.Ш. 43.137271° В.Д.).
Согласно информации, имеющейся в Управлении (письмо Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 19.11.2020 № 10-13/7079, письма Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 15.09.2021 №3516, от 27.12.2023 №3509) в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Минераловодского городского округа, числится объект: ливневой коллектор, протяженностью 1200 м., расположенный по адресу Ставропольский край, г. Минеральные Воды, до пересечения ул. Астраханская/пер. Северный.
Данный коллектор передан из муниципальной казны Минераловодского городского округа, на праве оперативного управления Управлению муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края на основании Постановления администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 06.10.2017 № 2678.
27.05.2023 зарегистрировано право собственности на сооружение канализации, расположенной на территории Минераловодского муниципального округа, пер. Северный, протяженностью 962 м.
Управлением муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края в период с 2022 года по 27.12.2023 не велся учет сбрасываемых сточных вод, журналы учета водоотведения, журналы учета качества сбрасываемых сточных вод отсутствуют (письмо Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 27.12.2023 №3509).
В соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 12.01.2024 №03/05-128 разрешительные документы на право пользования водным объектом р. Кума Управлению муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (ИНН 2630046551) не выдавались.
Согласно письму Кубанского бассейнового водного управления от 29.12.2023 №07-09/593 запрос о предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в р. Кума для Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края не поступал.
Для определения состава и свойств сточной воды филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Ставропольскому краю отобраны пробы сточной и природной воды.
Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Закона №7-ФЗ).
Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды (ч. 1 ст.39 Закона №7-ФЗ).
При эксплуатации системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 43.1 Закона №7-ФЗ).
В силу ст. 3 Водного кодекса РФ (далее – ВК РФ) использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом и другими федеральными законами.
На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях в том числе для сброса сточных вод (п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ).
При использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ).
Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ).
При проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, технологические нормативы, установленные в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 1 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ).
В соответствии с пп. 1 и пп.3 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается в том числе:
- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»);
- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также загрязняющие вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.
Нарушение требований к использованию и охране водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов водохозяйственных систем в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 7 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ).
Согласно ст. 21, ч. 1 ст. 22 Закона №7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:
- нормативы допустимых сбросов;
- нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Юридические лица за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. «б» п. 4 Постановления Правительства РФ от 10.09.2020 №1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения.
В Управление поступил отчет филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Ставропольскому краю.
Согласно экспертному заключению от 10.02.2026 № 37 установлены превышения в сбросе сточных вод по загрязняющим веществам БПКполное, сульфат-ионы, ион аммония, АСПАВ, железо, фосфат-ионы по (Р).
Таким образом, в нарушение указанных норм и правил Управление муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края осуществляет сброс сточных вод в водный объект р. Кума с превышением загрязняющих веществ.
Управлением муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно:
1. не допускать сброс сточных вод в водный объект р. Кума по адресу: Ставропольский край, Минераловодский муниципальный округ,
г. Минеральные Воды, в районе пересечения ул. Астраханская и
пер. Северный (вблизи точки с географическими координатами N44°13′35,02"E43°08′09,20″), без решения на право пользование водным объектом и с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ;
2. принять меры к устранению причин, послуживших загрязнению водного объекта р. Кума в результате сброса сточных вод по адресу: Ставропольский край, Минераловодский муниципальный округ, г. Минеральные Воды, в районе пересечения ул. Астраханская и пер. Северный (вблизи точки с географическими координатами N44°13′35,02"E43°08′09,20″). |