|
Значение |
Управлением в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 05.11.2025 осуществлено выездное обследование с привлечением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю.
При осмотре территории земельного участка с кадастровым номером 26:30:000000:3225 (вблизи географических координат N 44°03'09.93465" E 42°48'54.13387"; N 44°03'10.64821" E 42°48'54.42182"), обнаружено несанкционированное складирование строительных отходов (лом бетона, почвогрунт, стекло, полимерные материалы, металлы) на рельефе местности. Площадь составляет 118 м2.
Доступ на территорию вышеуказанного земельного участка не ограничен и свободно просматривается.
Отходы складированы на земельном участке, не оборудованном для накопления отходов, а именно: площадка, на которой складированы отходы производства и потребления, не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, не оборудована системами предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду.
Филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по СК произведен отбор проб отходов.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, загрязненный земельный участок находится в кадастровом квартале 26:30:000000:3225 по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, Суворовское шоссе, земли населенных пунктов, разрешенное использование - ритуальная деятельность (размещение кладбища).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:30:000000:3225, находится в постоянном (бессрочном) пользовании у Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки от 28.08.2020 № 26:30:000000:3225-26/001/2020-2.
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель (ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ).
Охрана земель представляет собой деятельность юридических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ).
В целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ).
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвёртый и восьмой статьи 42).
Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании изложенного Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки обязано соблюдать требования, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края и не допускать несанкционированное складирование отходов.
По результатам лабораторных исследований филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю в Управление направлен отчет о выполненной работе.
Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причинённого почве, как объекту окружающей среды, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен виновному лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно узнать о наличие требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после исчисления срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Учитывая изложенное, отсутствие надлежащего контроля со стороны Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки и ответственных должностных лиц, осуществляющих охрану земель как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, привело к нарушению ч.1, абз. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 13, ч. 4, ч. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно:
1. не допускать складирование отходов производства и потребления на земельных участках, не предназначенных для накопления отходов;
2. обеспечить ликвидацию отходов, на земельном участке с кадастровым номером 26:30:000000:3225 (вблизи географических координат N 44°03'09.93465" E 42°48'54.13387"; N 44°03'10.64821" E 42°48'54.42182"). |