Предостережение:

• Управлением в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 05.11.2025 осуществлено выездное обследование с привлечением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю. При осмотре территории в г. Ессентуки земельных участков: № 1 кадастровый квартал 26:30:100334 и 26:30:100401 (вблизи географических координат N 44°03'02.35" E 42°48'51.12"; N 44°03'02.32" E 42°48'50.90"; N 44°03'01.95" E 42°48'51.06", N 44°03'01.93" E 42°48'51.39"),  № 2 кадастровый квартал 26:30:100401 (вблизи географических координат N 44°03'01.41" E 42°48'52.30"; N 44°03'01.30" E 42°48'52.16"; N 44°03'00.99" E 42°48'52.71", N 44°03'01.13" E 42°48'52.91"), № 3 кадастровый квартал 26:30:100401 (вблизи географических координат N 44°02'59.91" E 42°48'55.27"; N 44°02'59.81" E 42°48'54.97"; N 44°03'00.18" E 42°48'54.46"), № 4 кадастровый квартал 26:30:100401 (вблизи географических координат N 44°02'59.56" E 42°48'55.39"; N 44°02'59.78" E 42°48'55.55"; N 44°02'59.27" E 42°48'56.24" N 44°02'59.14" E 42°48'56.09"), № 5 кадастровый квартал 26:30:100401 и 26:30:100334 (вблизи географических координат N 44°02'58.47" E 42°48'57.83"; N 44°02'58.36" E 42°48'57.85"; N 44°02'58.29" E 42°48'58.14" N 44°02'58.41" E 42°48'58.17"), № 6 кадастровый квартал 26:30:10031 (вблизи географических координат N 44°03'10.30" E 42°48'55.07" N 44°03'09.87" E 42°48'54.46"), обнаружено несанкционированное складирование отходов (лом бетона, почвогрунт, бой красного кирпича, древесина, стекло, глина, текстиль, полимерные материалы, лом асфальта, лом шифера, металлы, поролон) на рельефе местности. Доступ на территорию вышеуказанного земельного участка не ограничен и свободно просматривается. Отходы складированы на земельном участке, не оборудованном для накопления отходов, а именно: площадка, на которой складированы отходы производства и потребления, не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, не оборудована системами предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду. Несанкционированное складирование отходов, согласно сведениям публичной кадастровой карты, осуществляется на земельных участках, расположенных в кадастровых кварталах 26:30:100334, 26:30:100401 и 26:30:100331 государственная собственность не разграничена. Принимая во внимание требования пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Администрация городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края в силу пункта 2 статьи 3.3 Закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является уполномоченным лицом на распоряжение указанными земельными участками. Земельные участки, на котором складированы отходы, на праве аренды физическим или юридическим лицам не предоставлены (доказательств обратного материалы дела не содержат), что подтверждается также общедоступными сведениями публичной кадастровой карты. Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (решением Верховного Суда РФ от 08.11.2023. №АКПИ23-674, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 30.01.2024 г. №АПЛ23-500, примечание признано не противоречащим действующему законодательству). Исходя из правового анализа приведённой нормы следует, что Администрацией городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является уполномоченным лицом на распоряжение этим земельным участком.По результатам лабораторных исследований филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю в Управление направлен отчет о выполненной работе. Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причинённого почве, как объекту окружающей среды, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен виновному лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно узнать о наличие требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после исчисления срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Учитывая изложенное, отсутствие надлежащего контроля со стороны Администрации и ответственных должностных лиц, осуществляющих охрану земель как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, может привести к нарушению ч.1, абз. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 13, ч. 4, ч. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Администрации принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно: 1.  не допускать складирование отходов производства и потребления на земельных участках, не предназначенных для накопления отходов; обеспечить ликвидацию отходов, земельных участков № 1 кадастровый квартал 26:30:100334 и 26:30:100401 (вблизи географических координат N 44°03'02.35" E42°48'51.12"; N44°03'02.32" E 42°48'50.90"; N 44°03'01.95" E 42°48'51.06", N 44°03'01.93" E 42°48'51.39"),  № 2 кадастровый квартал 26:30:100401 (вблизи географических координат N 44°03'01.41" E 42°48'52.30"; N 44°03'01.30" E 42°48'52.16"; N 44°03'00.99" E 42°48'52.71", N 44°03'01.13" E 42°48'52.91"), № 3 кадастровый квартал 26:30:100401 (вблизи географических координат N 44°02'59.91" E 42°48'55.27"; N 44°02'59.81" E 42°48'54.97"; N 44°03'00.18" E 42°48'54.46"), № 4 кадастровый квартал 26:30:100401 (вблизи географических координат N 44°02'59.56" E 42°48'55.39"; N 44°02'59.78" E 42°48'55.55"; N 44°02'59.27" E 42°48'56.24" N 44°02'59.14" E 42°48'56.09"), № 5 кадастровый квартал 26:30:100401 и 26:30:100334 (вблизи географических координат N 44°02'58.47" E 42°48'57.83"; N 44°02'58.36" E 42°48'57.85"; N 44°02'58.29" E 42°48'58.14" N 44°02'58.41" E 42°48'58.17"),  № 6 кадастровый квартал 26:30:10031 (вблизи географических координат N 44°03'10.30" E 42°48'55.07" N 44°03'09.87" E 42°48'54.46")