Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в связи с поступившим обращением гражданина Российской Федерации о несанкционированном размещении отходов животноводства и строительных отходов в водоохранной зоне реки Чегем в административных границах с.п. Чегем-Второй Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики 05.11.2025 с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю (далее – ЦЛАТИ по Ставропольскому краю) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования. В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096, река Чегем и территории ее водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы являются объектами федерального государственного экологического контроля (надзора). В силу частей 4, 11 ст. 65 Водного кодекса ширина водоохранной зоны рек Чегем устанавливается в размере 200 м. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. В ходе обследования водоохранной зоны реки Чегем выявлено несанкционированное размещение отходов животноводства и строительных отходов на земельных участках с кадастровыми номерами: 07:08:0701025:55, два навала отходов площадью 201 кв. м и 22 кв. м (в местах с географическими координатами: 43°35′22.59″N, 43°37′03.52″E; 43°35′22.70″N, 43°37′03.07″E; 43°35′22.65″N, 43°37′02.89″E; 43°35′22.91″N, 43°37′02.41″E; 43°35′22.79″N, 43°37′02.25″E; 43°35′22.58″N, 43°37′02.51″E; 43°35′22.40″N, 43°37′02.89″E; 43°35′22.43″N, 43°37′03.44″E; 43°35′22.55″N, 43°37′03.54″E и 43°35′22.24″N, 43°37′04.02″E; 43°35′22.40″N, 43°37′03.99″E; 43°35′22.51″N, 43°37′03.75″E; 43°35′22.33″N, 43°37′03.81″E). Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – животноводство;  07:08:0701025:58, один навал отходов площадью 153 кв. м (в месте с географическими координатами: 43°35′22.56″N, 43°37′04.89″E; 43°35′23.13″N, 43°37′04.53″E; 43°35′22.98″N, 43°37′04.16″E; 43°35′22.60″N, 43°37′04.40″E). Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – животноводство; а также один навал отходов площадью 71 кв. м на земельном участке с географическими координатами: 43°35′21.98″N, 43°37′07.81″E; 43°35′22.20″N, 43°37′07.59″E; 43°35′22.07″N, 43°37′07.24″E; 43°35′21.89″N, 43°37′07.38″E, и один навал отходов площадью 235 кв. м на земельном участке с географическими координатами: 43°35′22.28″N, 43°37′08.73″E; 43°35′22.30″N, 43°37′09.20″E; 43°35′22.51″N, 43°37′09.48″E; 43°35′22.73″N, 43°37′09.37″E; 43°35′22.71″N, 43°37′08.97″E; 43°35′23.02″N, 43°37′08.81″E; 43°35′22.92″N, 43°37′08.60″E; 43°35′22.65″N, 43°37′08.77″E, межевание земельных участков не проводилось, категория земель не определена. Вышеуказанные земельные участки расположены в водоохранной зоне реки Чегем в административных границах с.п. Чегем-Второй Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. Отходы представлены в виде 5 навалов, находящихся друг от друга на расстоянии 5-50 метров, состоящих из смешанных отходов, отходов животноводства, строительных отходов. Расстояние от реки Чегем до ближайшего к водному объекту навала составляет 45 м, до удаленного навала 135 м. Земельные участки на которых размещены отходы не ограждены, доступ свободный. Сотрудниками ЦЛАТИ по Ставропольскому краю произведены отборы проб отходов и почвы для определения концентрации загрязняющих веществ в почве, степени негативного влияния на окружающую среду и морфологического состава отходов. В соответствии с экспертным заключением по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний), измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 16.12.2025 № 152 в пробах почвы отобранных на земельном участке с кадастровым номером 07:08:0701025:55 в месте с географическими координатами 43°35′22.59″N, 43°37′03.52″E; 43°35′22.70″N, 43°37′03.07″E; 43°35′22.65″N, 43°37′02.89″E; 43°35′22.91″N, 43°37′02.41″E; 43°35′22.79″N, 43°37′02.25″E; 43°35′22.58″N, 43°37′02.51″E; 43°35′22.40″N, 43°37′02.89″E; 43°35′22.43″N, 43°37′03.44″E; 43°35′22.55″N, 43°37′03.54″E и 43°35′22.24″N, 43°37′04.02″E; 43°35′22.40″N, 43°37′03.99″E; 43°35′22.51″N, 43°37′03.75″E; 43°35′22.33″N, 43°37′03.81″E выявлены превышения концентраций загрязняющих веществ по сравнению с допустимыми фоновыми концентрациями: нитрат-ион в одной пробе – в 3,056 раза, марганец в двух пробах – в 1,1 и 1,13 раза, железо в двух пробах – в 1,692 и 1,8 раза. В месте с географическими координатами 43°35′22.24″N, 43°37′04.02″E; 43°35′22.40″N, 43°37′03.99″E; 43°35′22.51″N, 43°37′03.75″E; 43°35′22.33″N, 43°37′03.81″E выявлены превышения концентраций загрязняющих веществ по сравнению с допустимыми фоновыми концентрациями: нитрат-ион в двух пробах – в 2,286 и 36,667 раза, марганец в двух пробах – в 1,134 и 1,08 раза, азот аммонийный в двух пробах – в 1,54 и 1,48 раза. Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 07:08:0701025:55 предоставлен в аренду Кишеву Азамату Валерьевичу на основании договора аренды земельного участка от 06.11.2019 № 48-19, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – животноводство. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  1) пункта 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Кодекс) – в границах водоохранных зон запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления; 2) части 2 статьи 68 Кодекса - привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред; 3) части 1 статьи 69 Кодекса - лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; 4) пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) : хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды;  при осуществлении указанной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель; 5) пунктов 1, 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ: отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; 6) пункта 1 статьи 13.4 З Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.       В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»    ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю 1) принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований пункта 2 части 15 статьи 65, части 2 статьи 68, части 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, пунктов 1, 2 статьи 34 и пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; 2) реализовать меры, направленные на прекращение причинения вреда водному объекту (р. Чегем) вследствие нарушения водного законодательства и другим компонентам природной среды в результате нарушения природоохранного законодательства, пресечение и предотвращение несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном в водоохранной зоне реки Чегем, с кадастровым номером: 07:08:0701025:55, в местах с географическими координатами: 43°35′22.59″N, 43°37′03.52″E; 43°35′22.70″N, 43°37′03.07″E; 43°35′22.65″N, 43°37′02.89″E; 43°35′22.91″N, 43°37′02.41″E; 43°35′22.79″N, 43°37′02.25″E; 43°35′22.58″N, 43°37′02.51″E; 43°35′22.40″N, 43°37′02.89″E; 43°35′22.43″N, 43°37′03.44″E; 43°35′22.55″N, 43°37′03.54″E и 43°35′22.24″N, 43°37′04.02″E; 43°35′22.40″N, 43°37′03.99″E; 43°35′22.51″N, 43°37′03.75″E; 43°35′22.33″N, 43°37′03.81″E, расположенном в административных границах с.п. Чегем-Второй Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.