|
Значение |
В связи с объявленной чрезвычайной ситуацией на территории Республики Дагестан при эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО), включая нефтегазоперерабатывающие производства и объекты нефтепродуктообеспечения (трубопроводы, дренажные ёмкости и др. ОПО), необходимо соблюдать требования природоохранного законодательства РФ с учётом дополнительных мер, направленных на минимизацию рисков для окружающей среды.
В соответствии с ст. 23 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в частности:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ;
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- загрязнение недр, почв;
- размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий.
Согласно ст. 34 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно п. 1 ст. 39 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены обязательства организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, включая меры по предотвращению и ликвидации последствий аварий.
Согласно ст. 55 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Устанавливает требования к эксплуатации ОПО, включая необходимость заключения договора с аварийно-спасательными службами или создания собственной службы.
В условиях чрезвычайной ситуации необходимо усилить контроль за соблюдением природоохранных норм и принять дополнительные меры:
- усиление мониторинга состояния окружающей среды. Регулярный контроль уровня загрязнения воздуха, воды и почвы в зоне воздействия ОПО, особенно при возможных утечках или авариях.
- обеспечение готовности к ликвидации аварий, включая меры по предотвращению загрязнения окружающей среды.
- контроль за состоянием трубопроводов и ёмкостей. Регулярные осмотры, техническое диагностирование и своевременное устранение дефектов. Особое внимание следует уделять дренажным ёмкостям: необходимо контролировать их количество, объём и состояние, чтобы исключить переполнения или утечек.
- герметизация систем. Необходимо обеспечить герметичность систем сбора и транспортирования продукта, а также дренажных систем, чтобы предотвратить утечки опасных веществ.
- использование средств индивидуальной защиты. Работники, занятые на опасных участках, должны быть обеспечены индивидуальными газоанализаторами, средствами защиты от вредных веществ и другими СИЗ.
- ограничение доступа на территорию. В условиях ЧС следует ограничить доступ посторонних лиц на территорию ОПО и усилить охрану объектов.
Несоблюдение требований природоохранного законодательства в условиях ЧС может повлечь административную или уголовную ответственность в зависимости от последствий. |