Предостережение:

• В Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило обращение гражданина Российской Федерации о сбросе сточных вод в р. Шалушка в районе автодорожного моста через р. Шалушка Федеральной автодороги Р-217 «Кавказ», переадресованное Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики. Управлением 01.04.2026 с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю (далее – специалисты ЦЛАТИ)  проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования территории водоохранной зоны реки Шалушка в районе автодорожного моста через реку Шалушка Федеральной автодороги Р-217 «Кавказ» на выезде из города Нальчика, обозначенной в обращении. В ходе обследования водоохранной зоны реки Шалушка в месте с географическими координатами: 43:32:00,64053N, 43:38:17,39409E выявлен сброс сточных вод в реку Шалушка, предположительно, из централизованной ливневой системы водоотведения города Нальчика. Специалистами ЦЛАТИ произведены отборы проб сточной воды в месте сброса из ливневой системы водоотведения в реку Шалушка, а также природной воды реки Шалушка на 500 м выше и на 500 м ниже места сброса, для определения степени загрязнения сточных вод и их негативного воздействия на водный объект. По результатам проведённых испытаний (измерений) отобранных проб сточной воды в месте сброса из ливневой системы водоотведения в реку Шалушка и природной воды реки Шалушка установлены превышения предельно допустимых и фоновых концентраций по следующим загрязняющим веществам: взвешенные вещества – в 2,481 раза, нитрат-ионы – в 1,095 раза, сульфат-ионы – в 1,097 раза, хлорид-ионы – в 1,263 раза, анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ/АСПАВ) – в 10,625 раза, железо – в 1,071 раза. Согласно пункту 109 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) отведение (прием) в централизованные ливневые системы водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод и жидких бытовых отходов запрещено. На основании пунктов 167, 170, 180 Правил № 644: в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод; нормативы состава сточных вод устанавливаются для загрязняющих веществ, в отношении которых объектам соответствующей централизованной системы водоотведения или технологической зоны водоотведения (если централизованная система водоотведения состоит из 2 и более технологических зон водоотведения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, установлены (рассчитаны, представлены) нормативы допустимых сбросов, а также установлены технологические нормативы (с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 180 и 181 Правил № 644); нормативы состава сточных вод при сбросе сточных вод через централизованные общесплавные и бытовые системы водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов либо централизованные комбинированные системы водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов (применительно к сбросу в общесплавные и бытовые системы водоотведения) в отношении технологически нормируемых веществ (взвешенные вещества, БПК5, ХПК, аммоний-ион, фосфор фосфатов), а также нормативы состава сточных вод при сбросе сточных вод через централизованные ливневые системы водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов либо централизованные комбинированные системы водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов (применительно к сбросу в ливневые системы водоотведения) в отношении технологически нормируемых веществ (ХПК, БПК5, взвешенные вещества, нефтепродукты, фосфор фосфатов) устанавливаются равными значениям нормативов состава сточных вод в отношении технологически нормируемых веществ при сбросе сточных вод в централизованные системы водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов согласно приложению № 7 к Правилам № 644. Обращаем внимание, что согласно ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096, река Шалушка и территории ее водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы являются объектом федерального государственного экологического контроля (надзора).  В соответствии с частью 1 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. При этом в силу части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) могут провести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) частей 1, 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс): право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом и другими федеральными законами; право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях сброса сточных вод приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 статьи 11 Водного кодекса; 2) частей 2, 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс): нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах; количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты; 3) части 2 статьи 39 Водного кодекса – собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: а) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); б) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; в) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах; г) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; д) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;. 4) части 6 статьи 56 Водного Кодекса - сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается; 5) пункта 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса – в границах водоохранных зон запрещается: сброс сточных, в том числе дренажных, вод. 6) части 1 статьи 69 Водного кодекса - лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; 7) пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 8) пункта 3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) обеспечить соблюдение обязательных требований частей 1, 3 статьи 11, частей 2, 4 статьи 35, части 2 статьи 39, части 6 статьи 56, пункта 7 части 15 статьи 65, части 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, пункта 3 статьи 21, пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 2) обеспечить пользование поверхностным водным объектов (р. Шалушка) в соответствии с обязательными требованиями водного законодательства, приобрести в установленном порядке право пользования поверхностным водным объектом в целях сброса сточных вод на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование; 3) не допускать сброс сточных вод из централизованной ливневой системы водоотведения города Нальчика с превышением установленных нормативов состава сточных вод, исключить загрязнение поверхностного водного объекта. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.