|
Значение |
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках рассмотрения информации, поступившей в период с 20.05.2026 по 04.06.2026 на телефон ответственного дежурного Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, от Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры и в обращениях граждан, проживающих в г. Михайловске Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, содержащих сведения о фактах сброса сточных (канализационных) вод на рельеф местности и в водный объект р. Чла из канализационных сетей, обслуживаемых ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Центральный» ПТП Сенгилеевское на территории г. Михайловска Ставропольского края был направлен запрос информации в ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Центральный» ПТП Сенгилеевское о принятых мерах по недопущению несанкционированного сброса сточных и канализационных вод на рельеф местности и в водный объект р. Чла на указанной территории.
Согласно сведениям, поступившим от ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, сопровождающимися увеличением объема ливневых вод и, как следствие, увеличением нагрузок на коллектор, участились аварийные ситуации, связанные с его повреждением. Аварийные ситуации устраняются в максимально сжатые сроки, но в периоды значительного увеличения осадков использование техники на некоторых участках невозможно, соответственно, работы проводятся по мере технической возможности.
Хозяйственная и иная деятельность юридического лица ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» подлежит федеральному государственном экологическом контролю (надзору).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В п. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Юридические лица обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды (п. 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ).
Согласно ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416 "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Согласно подпункту "в" п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт "г" п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644).
Согласно ст. 43.1 Федерального закона №7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и другими федеральными законами.
Согласно п.1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ № 7-ФЗ).
Указанные действия (бездействие) со стороны ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" и ответственных должностных лиц могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 34, п.1 и п. 2 ст. 39, ст. 43.1, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении»; подпункты «в», «г» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644; п.1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
На основании п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды в адрес юридического лица ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", ИНН: 2635040105, ОГРН: 1022601934630, юридический адрес: 355037, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, д. 35а, законный представитель юридического лица - генеральный директор Лазареску Александр Васильевич. |
