|
Значение |
Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках рассмотрения обращения (от 31.03.2026
№4051/01-15) по вопросу несанкционированного складирования отходов на территории г. Буденновска Буденновского района Ставропольского края и в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 28.04.2026 осуществлено выездное обследование прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером 26:20:240101:132, с привлечением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю.
При осмотре прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером 26:20:240101:132 (в районе географических координат N44°44'44,76" E44°07'39,76", N44°44'44,89" E44°07'39,79", N44°44'45,02" E44°07'39,75", N44°44'44,72" E44°07'39,71", N44°44'44,81" E44°07'39,94") обнаружено несанкционированное складирование отходов производства и потребления (полимерные материалы, картон, бумага).
На момент осмотра на вышеуказанной территории работала одна единица спецтехники и работники полигона, которые производили уборку и сбор отходов.
Аккредитованной лабораторией филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю произведен отбор проб отходов на вышеуказанной территории.
Установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 26:20:240101:132 расположен полигон твердых бытовых отходов.
Захламление прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером 26:20:240101:132 (в районе географических координат N44°44'44,76" E44°07'39,76", N44°44'44,89" E44°07'39,79", N44°44'45,02" E44°07'39,75", N44°44'44,72" E44°07'39,71", N44°44'44,81" E44°07'39,94") произошло с вышеуказанного полигона.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:20:240101:132 относится к категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования под полигон твердо-бытовых отходов и передан в аренду ООО «Комбинат благоустройства» (ИНН 2624033201) сроком с 10.12.2018 по 09.12.2066.
В силу ст. 3 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, осуществляется на основе принципа презумпции экологической опасности соответствующей деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду, обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.
Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной ч. 1 ст. 34 Закона №7-ФЗ, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. (ч.1 и ч.2 ст. 34 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах (ч. 1 ст. 55 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны
ООО «Комбинат благоустройства» и ответственных должностных лиц, осуществляющих охрану земель как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, может привести к ст. 3, ч. 1 и ч. 2 ст. 34, п. 1 ч. 2 ст. 51, ч. 1 ст. 55 Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
ООО «Комбинат благоустройства» принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно:
1. не допускать складирование отходов производства и потребления на земельных участках, не предназначенных для накопления отходов;
2. обеспечить ликвидацию отходов, складированных на прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером 26:20:240101:132
(в районе географических координат N44°44'44,76" E44°07'39,76", N44°44'44,89" E44°07'39,79", N44°44'45,02" E44°07'39,75", N44°44'44,72" E44°07'39,71", N44°44'44,81" E44°07'39,94").
По результатам лабораторных исследований филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю в Управление направлен отчет о выполненной работе.
Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причинённого почве, как объекту окружающей среды, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен виновному лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно узнать о наличие требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после исчисления срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |