Предостережение:

• В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" В рамках контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на основании заданий от 01.11.2025 № 1978/Р и от 10.11.2025 № 2022/Р специалистами Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) с привлечением федерального государственного бюджетного учреждения «СевКасптехмордирекция» осуществлены выездные обследования водоохранной зоны и акватории Каспийского моря в г. Махачкале. В ходе обследования по ул. Лаптиева в районе Махачкалинского мясокомбината по координатам (42.972524, 47.537176) выявлен факт сброса сточных вод через бетонный лоток и далее по рельефу местности в Каспийское море. Проведены мероприятия по отбору проб сточной воды и природной (морской) воды в акватории Каспийского моря на удалении 500 метров от точки сброса. Согласно экспертным заключениям ФГБУ «СевКасптехмордирекция» от 24.11.2025 и 28.11.2025 по результатам количественного химического анализа проб воды, в указанной точке выявлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ относительно ПДК рыбохозяйственных водоемов по следующим компонентам: нефтепродукты, АПАВ, БПК5, взвешенные вещества, аммоний-ион и фосфат-ион. Управлением у Администрации городского округа «город Махачкала» письмами от 30.01.2026 № 01-15/731 и повторно от 05.05.2026 № 01-15/4556 запрошены сведения о балансодержателе вышеуказанных канализационных сетей. Письмом от 02.06.2026 № 51.17-5228/26 МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкала» дан ответ на запрос о том, что по состоянию на 01.06.2026 года в реестре муниципального имущества города Махачкалы сведения по данному объекту отсутствуют. Также, по имеющейся в Управлении информации, Советский районный суд города Махачкалы по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан (дело № 2а-5179/2022, УИД 05RS0038-01-2022-013126-97) решением от 31 августа 2022 года обязал администрацию городского округа «город Махачкала» обеспечить ликвидацию сбросов неочищенных канализационных сточных вод в Каспийское море в г. Махачкале, в том числе сброс сточных вод в Каспийское море в районе Махачкалинского мясокомбината. Пунктами 4, 11, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа. В соответствии с пунктом 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Согласно ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения из эксплуатации и в ремонт; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов. Администрация городского округа «город Махачкала» Республики Дагестан, как орган местного самоуправления, в полномочия которого входят организация в границах городского округа водоотведения, мероприятий по охране окружающей среды, утверждение правил благоустройства территории городского округа и т. д., нарушает требования природоохранного законодательства РФ и допускает ухудшение экологической ситуации, не обеспечив системами водоотведения жилую зону по ул. Лаптиева (где осуществляются сбросы сточных вод). В результате чего неочищенная сточная вода поступает в водный объект (Каспийское море), что приводит к загрязнению водного объекта. В соответствии с п. 7 ч.15 ст. 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно п. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Согласно п. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В силу п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). На основании изложенного указываем на недопустимость нарушения обязательных требований и предлагаем принять меры по недопущению несанкционированных сбросов сточных вод в водный объект – Каспийское море. Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту (Каспийское море), в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87. По окончании исчисления размера вреда такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.