Предостережение:

• Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках рассмотрения обращения гражданина Российской Федерации о несанкционированном размещении отходов животноводства и биологических отходов в водоохранной зоне реки Чегем по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский муниципальный район, г.п. Чегем, земельные участки с ориентировочными географическими координатами: 43.56998 С.Ш. 43.56788 В.Д., 43.57122 С.Ш. 43.57256 В.Д., и прилегающей территории, 09.07.2026 с привлечением специалистов филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» - Центр лабораторного анализа и технических измерений по Ставропольскому краю (далее – ЦЛАТИ по Ставропольскому краю) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования. В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096, река Чегем и территория ее водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы являются объектом федерального государственного экологического контроля (надзора). В силу частей 4, 11 ст. 65 Водного кодекса ширина водоохранной зоны реки Чегем устанавливается в размере 200 м. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. В ходе осмотра в водоохранной зоне реки Чегем, в административных границах г.п. Чегем, Кабардино-Балкарской Республики, выявлены три навала отходов. Первый навал отходов в месте с географическими координатами 43°34′14.03″N 43°34′01.69″E,  43°34′14.07″N 43°34′01.77″E, 43°34′14.23″N 43°34′01.81″E, 43°34′14.21″N 43°34′01.58″E состоит из отходов животноводства и строительных отходов. Второй навал отходов в месте с географическими координатами 43°34′14.15″N 43°34′01.08″E, 43°34′14.16″N 43°34′01.18″E, 43°34′14.23″N 43°34′01.25″E, 43°34′14.23770″N 43°34′01.08350″E состоит из отходов животноводства и строительных отходов. Оба навала отходов находятся в непосредственной близости друг от друга на земельном участке с кадастровым номером 07:08:1300000:664. Третий навал отходов в месте с географическими координатами 43°34′17.34N 43°34′10.22″E, 43°34′17.61″N 43°34′10.00″E, 43°34′17.34"N 43°34′10.61″E состоит из отходов животноводства и отходов производства и потребления. Межевание данного земельного участка не проводилось, категория земель не определена. В силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Местной администрацией городского поселения Чегем осуществляется распоряжение указанным земельным участком, расположенных на территории городского поселения. Земельные участки, на которых размещены несанкционированные отходы, не ограждены, доступ свободный. В ходе выездного обследования вышеуказанных земельных участков, расположенных в водоохранной зоне реки Чегем, специалистами ЦЛАТИ по Ставропольскому краю произведены отборы проб отходов для определения степени негативного влияния на окружающую среду и морфологического (компонентного) состава отходов. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пунктов 2, 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Кодекс) – в границах водоохранных зон запрещаются: - размещение объектов размещения отходов производства и потребления; - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, а также движения транспортных средств автомобильного транспорта на период создания объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с частью 16.4 статьи 65 Кодекса; 2) части 2 статьи 68 Кодекса - привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред; 3) части 1 статьи 69 Кодекса - лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; 4) пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ): хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель; 5) пунктов 1, 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ: отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются: - сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; - размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; 6) пунктов 1, 2 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ: юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством; вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем; 7) пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ): территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Законом № 89-ФЗ; 8) пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований предлагаю: 1) принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований пунктов 2, 4 части 15 статьи 65, части 2 статьи 68, части 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, пунктов 1, 2 статьи 34, пунктов 1, 2 статьи 51, пунктов 1, 2 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов 1, 2 статьи 13, пункта 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; 2) реализовать меры, направленные на: соблюдение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне реки Чегем в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения его вод; прекращение и устранение несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке с географическими координатами 43°34′17.34N 43°34′10.22″E, 43°34′17.61″N 43°34′10.00″E, 43°34′17.34"N 43°34′10.61″E, расположенном в водоохранной зоне реки Чегем в административных границах городского поселения Чегем. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.