Предостережение:

• Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках рассмотрения обращения, поступившего из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведено выездное обследование на территории пос. Левоегорлыкский Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, в ходе которого на земельном участке в кадастровом квартале 26:06:231603, государственная собственность на который не разграничена, с ориентирами в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта р. Егорлык в координатах от 45.102211 41.553220 до 45.099743 41.552865 установлен факт ограничения свободного доступа к водному объекту р. Егорлык на территории береговой линии Буферного водохранилища Егорлыкской ГЭС. Согласно ст. 3 Федеральный закон «Об охране окружающей среды»  от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (ч. 1 и ч.2 ст. 34 Закона №7-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Согласно ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. В соответствии с п. 5 ст. 27 Водного кодекса к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального округа или городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального округа или городского округа. Земельный участок в кадастровом квартале 26:06:231603, на котором установлен факт ограничения свободного доступа к водному объекту р. Егорлык, из категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. В соответствии с требованиями п.1 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п.11.ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа. Исходя из правового анализа приведённых норм, следует, что Администрация Изобильненского муниципального округа Ставропольского края является лицом, ответственным за исполнение обязанностей по обеспечению охраны окружающей среды, а также обеспечению свободного доступа к водным объектам общего пользования, расположенным на территории округа. Указанные действия (бездействие) со стороны Администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края и ответственных должностных лиц, могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований: ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ч. 2, ч. 6, ч. 8 ст. 6, п. 5 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. На основании п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение Администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, ИНН: 2607022471, ОГРН: 1172651025205, юридический адрес: 356140, Ставропольский край, Изобильненский район, город Изобильный, ул. Ленина, зд. 15, законный представитель юридического лица – Глава Изобильненского муниципального округа Коврыга Роман Анатольевич, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на земельном участке в кадастровом квартале 26:06:231603, расположенном по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Изобильненский м.о., п. Левоегорлыкский, с предложением принять меры по обеспечению свободного доступа к водному объекту р. Егорлык на территории береговой линии Буферного водохранилища Егорлыкской ГЭС в границах земельного участка в кадастровом квартале 26:06:231603 в координатах от 45.102211 41.553220 до 45.099743 41.552865.