Предостережение:

• Северо – Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках рассмотрения обращения и проведения систематического наблюдения за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды проведено выездное обследование, в ходе которого в границах административной территории города Махачкалы, в районе Караман-2 (вблизи пляжа Черные Камни), водоохранная зона Каспийского моря по координатам: 43.038531, 47.462302 на земельном участке, государственная собственность на которую не разграничена, выявлены факты захламления твердыми коммунальными отходами. По результатам проведенных исследований, измерений, испытаний и проведенному расчету класса опасности, согласно Приказу МПР РФ от 31 марта 2025 г. № 158 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», твердые коммунальные отходы, отобранные в микрорайоне Караман-2, относятся к IV (четвертый) классу опасности. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий меж поселенческого характера по охране окружающей среды. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п.2 ч.2, ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с п.5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно подп. 18 п. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО. В соответствии с подп. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов относятся к вопросам местного значения муниципального района. Администрация города Махачкалы, как орган местного самоуправления, в полномочия которого входят организация в границах муниципального района мероприятий по охране окружающей среды, утверждение правил благоустройства территорий нарушила требования природоохранного законодательства РФ, т.е. допустила захламление отходами. На основании изложенного указываем на недопустимость нарушения обязательных требований природоохранного законодательства и предлагаем принять меры по недопущению несанкционированного размещения отходов. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате несанкционированного размещения отходов по координатам 43.038531, 47.462302, на земельном участке, государственная собственность на которую не разграничена. Расчет размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, вследствие нарушения земельного законодательства произведен в соответствии Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом МПР РФ от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлено вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.