Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного экологического контроля  поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина РФ о возможных нарушениях законодательства РФ в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности ООО «ДОК «АТАЖУКИНО, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, с.п. Заюково, ул. Полевая, д. 152, в части загрязнения окружающей среды, поверхностных водных объектов (рек и водоемов) ввиду отсутствия системы водоотведения (канализации) комплекса, а также нарушения требований в области обращения с отходами и отсутствия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с региональным оператором по обращению с ТКО. В рамках рассмотрения обращения Управлением 08.07.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования территории, указанной в обращении. В ходе выездного обследования на огороженной металлическим забором территории ООО «ДОК «АТАЖУКИНО» несанкционированное размещение отходов производства и потребления визуально не зафиксировано. Территория лагеря находится в надлежащем, ухоженном состоянии. Сквозь сетчатое ограждение с южной стороны территории ООО «ДОК «АТАЖУКИНО» просматривается место (площадка) для накопления ТКО. Контейнеры установлены на твердом основании, защищены крышками, площадка огорожена. При осмотре прилегающей территории фактов захламление земель, сброса канализационных (хозяйственно-бытовых) стоков как в поверхностные водные объекты, так и на открытый рельеф местности не выявлено. Расстояние до ближайшего поверхностного водного объекта (р. Кёнделен, не является объектом федерального государственного экологического контроля (надзора)) составляет около 200 м. Кроме того, Управлением ООО «ДОК «АТАЖУКИНО» направлен запрос о предоставлении пояснений в отношении сведений и доводов, обозначенных в обращении. По информации, представленной ООО «ДОК «АТАЖУКИНО», для сбора хозяйственно-бытовых стоков на территории лагеря имеется выгребная яма. Договор со специализированной лицензированной организацией на передачу отходов (осадков) из выгребных ям ООО «ДОК «АТАЖУКИНО» не представлен. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с новым региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кабардино-Балкарской Республики МУП «ЭКОТЕХПРОМ» в стадии заключения. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Следует отметить, что на учете в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект, эксплуатируемый ООО «ДОК «АТАЖУКИНО», не состоит. В соответствии с пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее- Закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 Закона № 7-ФЗ, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответственно или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. Обращаем внимание, что статьей 8.46 КоАП РФ определено, что невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. 2) пунктов 1, 3, 6 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований; накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации; 3) пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; 4) пункта 30 Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке; в) в контейнеры, расположенные на территории домовладений; г) в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов); д) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления твердых коммунальных отходов; е) иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации; 5) пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. 6) части 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" - Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 7) пунктов 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять исчерпывающие меры по соблюдению обязательных требований пункта 2 статьи 11, пунктов 1, 3, 6 статьи 13.4, пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пункта 30 Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами"; пунктов 1, 2 статьи 34, пунктов 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; части 1 статьи 18 Федерального закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; 2) обеспечить в установленном порядке постановку на государственный учет эксплуатируемого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и представление полных и достоверных сведений об объекте в составе заявки на постановку на государственный учет; 3) обеспечить заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кабардино-Балкарской Республики МУП «ЭКОТЕХПРОМ» и договора со специализированной лицензированной организацией на передачу отходов (осадков) из выгребных ям. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.