|
Значение |
В Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило письмо Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 28.05.2026 № 06-14/322 (далее – Письмо) об осуществлении сброса загрязненных сточных вод в 2025 году загрязнителями водных объектов, объем сброса загрязненных сточных вод которых превышает 1 млн. куб.м/год, без очистки либо недостаточно очищенных, согласно которому к таким предприятиям относятся следующие подразделения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (далее – Предприятие): ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал «Центральный» - ПТП Изобильненское, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал «Восточный» - ПТП Буденновское, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал «Северный» - ПТП Благодарненское, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Предгорный «Межрайводоканал» - ПТП «Железноводское», ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - ПТП Минераловодское, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал «Центральный» -
ПТП Сенгилеевское (далее – подразделения Предприятия).
Согласно Письму, подразделения Предприятия осуществляли в 2025 году сброс загрязненных сточных вод без очистки либо недостаточно очищенных в следующих объемах (млн. куб.м/год):
ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал «Центральный» - ПТП Изобильненское - недостаточно очищенных - 0,69;
ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал «Восточный» - ПТП Буденновское - недостаточно очищенных – 1,21;
ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал «Северный» - ПТП Благодарненское – без очистки – 0,99, недостаточно очищенных – 2,22;
ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Предгорный «Межрайводоканал» - ПТП «Железноводское» - недостаточно очищенных – 1,17;
ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - ПТП Минераловодское – недостаточно очищенных - 17,62;
ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал «Центральный» - ПТП Сенгилеевское – недостаточно очищенных – 5,17.
Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ).
Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды (ч. 1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ).
В силу ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 39 ВК РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.
В силу ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.
При проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, технологические нормативы, установленные в соответствии с Законом № 7-ФЗ, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 1 ст. 60 ВК РФ).
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Законом № 7-ФЗ).
Нарушение требований к использованию и охране водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов водохозяйственных систем в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 7 ст. 60 ВК РФ).
При использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 55 ВК РФ).
В силу ч. 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Юридические лица за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. «б» п. 4 Постановления Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов», мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения.
В нарушение указанных норм и правил подразделения Предприятия в 2025 году осуществляли сброс сточных вод в водные объекты без очистки либо недостаточно очищенных.
Одновременно сообщаем, что предостережение, согласно Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», является одним из видов профилактических мероприятий направленных на создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. |