|
Значение |
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) при проведении выездного обследования на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 07.05.2026 № 667/Р территории земельного участка с кадастровым номером 09:07:0021101:74, расположенном по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, район географических координат 44.10794, 42.05746 установлено следующее.
При осмотре территории земельного участка с кадастровым номером 09:07:0021101:74 установлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления (грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов из лома бетона и кирпича, древесина, шпалы железнодорожные деревянные и другие). Территория не огорожена, доступ не ограничен. Координаты места складирования отходов: 44.10794, 42.05746; 44.10753, 42.05728; 44.10803, 42.05814; 44.10836, 42.05781. Имелись признаки захоронения отходов производства и потребления.
По данному факту Управлением на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.06.2026 № 797/Р, совместно с сотрудниками Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю, а также с инженером-геодезистом проектно-технического отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю 03.06.2026 проведено повторное выездное обследование, в ходе которого на земельном участке с кадастровым номером 09:07:0021101:74, расположенном в Усть-Джегутинском районе Карачаево-Черкесская Республике установлен факт того, что ранее выявленное место несанкционированного складирования отходов производства и потребления не ликвидировано (грунт, металл, резина, древесина, полимерные материалы и др.).
Сотрудниками экспертной организации – аккредитованной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю 03.06.2026 выполнены отборы проб (образцов) отходов и почвы на вышеуказанном земельном участке для проведения испытаний (измерений).
Инженером-геодезистом проектно-технического отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю проведены маркшейдерские и геодезические работы для определения фактического объема и массы навалов отходов (массива отходов) на земельном участке с кадастровым номером 09:07:0021101:74, в целях уточнения площади земельного участка, захламленного отходами производства и потребления и определения массы отходов, складированных на земельном участке с кадастровым номером 09:07:0021101:74.
По результатам проведения маркшейдерских и геодезических работ предоставлено экспертное заключение в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 04.06.2026 № 6.
Согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 04.06.2026 № 6, выполненного инженером-геодезистом проектно-технического отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю установлено:
масса отходов составила 34 550,1 тонн;
площадь размещенного массива отходов составила 9 950,6 м2;
Таким образом, на основании параметров, указанных в экспертном заключении от 04.06.2026 № 6:
объем размещенного массива отходов на земельном участке с кадастровым номером 09:07:0021101:74 составил 31 126,2 м3.
Проведенными лабораторными исследованиями филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю установлено превышение содержания загрязняющих веществ в почве по сравнению с фоном по следующим веществам:
- марганцу на глубине 0-0,2 м в 2,302 раза;
-меди на глубине 0 -0,2 в 2,124 раза;
-железу на глубине 0-0,2 в 2,174 раза.
Факт несанкционированного складирования отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 09:07:0021101:74 подтверждается следующими документами:
протокол осмотра от 03.06.2026 № 09-26-797/Р/ВО-Э/1, актом выездного обследования от 03.06.2026 выписка из акта 26000021000101081187-1, фототаблицей от 03.06.2026, 09-26-797/Р/ВО-Э/2; протоколами отбора проб отходов от 03.06.2026 № 226-О-1/О-126-26, 03.06.2026 № 227-О-1/О-126-26, 03.06.2026 № 228-О-1/О-126-26, протоколами испытаний от 11.06.2026 № 226-О-1/И-126-26, от 11.06.2026 № 227-О-1/И-126-26, от 11.06.2026 № 228-О-1/И-126-26, протоколами испытаний от 15.06.2026 № 226-ОТ-1/И-126-26, от 15.06.2026 № 227-ОТ-1/И-126-26, от 15.06.2026 № 228-ОТ-1/И-126-26, протоколом отбора проб почвы от 03.06.2026 № 42-П-1/О-126-26, протокол испытаний от 11.06.2026 № 42-П-1/И-126-26, экспертное заключение от 15.06.2026 № 154, экспертное заключение от 15.06.2026 № 155, экспертным заключением по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 04.06.2026 № 6.
Согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31.03.2025 № 158 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», на основании протоколов испытаний от протоколами испытаний от 11.06.2026 № 226-ОТ-1/И-126-26, от 11.06.2026 № 227-ОТ-1/И-126-26, от 11.06.2026 № 228-ОТ-1/И-126-26 и экспертного заключения от 15.06.2026 № 155, выполненных филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю установлено, что отходы производства и потребления, складированные на земельном участке с кадастровым номером 09:07:0021101:74 относятся к V классу опасности для окружающей природной среды.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 09:07:0021101:74 является юридическое лицо – АО «ЦЕМРОС». Земельный участок с кадастровым номером 09:07:0021101:74 с категорией земель Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными таксами и методиками .
Управлением в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (далее – Методика № 238) в настоящее время осуществляется исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате допущения несанкционированного складирования отходов производства и потребления на вышеуказанном земельном участке .
В связи с изложенным, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» , Управление объявляет АО «ЦЕМРОС» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства и предлагает:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и недопущению подобных нарушений впредь. |