|
Значение |
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — Управление) проведено выездное обследование акватории и береговой полосы Новотроицкого водохранилища в районе товарищества «Яхт-клуб-26».
В ходе выездного обследования установлены факты размещения и эксплуатации сооружений в акватории Новотроицкого водохранилища, а также размещения капитальных строений в пределах двадцатиметровой береговой полосы водного объекта. Сведения о наличии оформленного в установленном порядке права пользования соответствующей частью акватории водного объекта и законных оснований для занятия береговой полосы в распоряжении Управления отсутствуют.
Кроме того, установлено, что расположенные в водоохранной зоне объекты не оборудованы сооружениями и системами, обеспечивающими охрану Новотроицкого водохранилища от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в том числе предотвращающими поступление в водный объект поверхностного и хозяйственно-бытового стока. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможном использовании части акватории поверхностного водного объекта без предусмотренных водным законодательством правоустанавливающих документов, самовольном занятии береговой полосы и создании угрозы загрязнения водного объекта.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее — Водный кодекс) физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, установленным главой 3 Водного кодекса.
Согласно части 1 статьи 11 Водного кодекса право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом и другими федеральными законами.
В силу пункта 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, в целях использования их акватории приобретается на основании договора водопользования, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 указанной статьи.
Частью 6 статьи 6 Водного кодекса установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы Новотроицкого водохранилища составляет двадцать метров.
В соответствии с частью 8 статьи 6 Водного кодекса каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водного объекта общего пользования для передвижения и пребывания около него, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
В соответствии с частью 2 статьи 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом и другими федеральными законами.
Согласно части 16 статьи 65 Водного кодекса проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускаются при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно частям 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды и с проведением мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.
Таким образом, размещение и эксплуатация сооружений в акватории Новотроицкого водохранилища при отсутствии надлежащим образом оформленного права пользования соответствующей частью водного объекта, размещение капитальных строений в пределах двадцатиметровой береговой полосы, предназначенной для общего пользования, а также эксплуатация объектов без сооружений и систем, обеспечивающих предотвращение загрязнения водного объекта, свидетельствуют о наличии признаков несоблюдения обязательных требований водного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды. |