|
Значение |
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) поступило коллективное обращение жителей улиц Кандохова, Крылова, Осетинской, Лермонтова, Громова г.п. Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики об аварийном сбросе сточных вод из системы централизованного водоотведения, находящейся в ведении МУП «ВОДРЕСУРС», в поверхностный водный объект и на рельеф местности, переадресованное Управлением Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике.
Управлением в рамках рассмотрения обращения в соответствии с полномочиями по осуществлению федерального государственного экологического контроля (надзора) 22.07.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования участка местности, расположенного между улицами Кандохова и Осетинской в г.п. Нарткала.
В ходе выездного обследования земельных участков с ориентировочными географическими координатами: 43.566802, 43.876057; 43.566876, 43.876184; 43.566943, 43.876145, указанных в коллективном обращении, нарушений природоохранного законодательства РФ не выявлено. Аварийный сброс канализационных стоков прекращен, колодцы канализационного коллектора приведены в надлежащее техническое состояние, оголовок омоноличен, закрыт бетонной крышкой, прилегающая к колодцам территория находится в удовлетворительном состоянии.
Однако при визуальном осмотре места аварийного сброса сточных вод из неисправных колодцев канализационного коллектора с ориентировочными географическими координатами: 43.566802, 43.876057; 43.566876, 43.876184; 43.566943, 43.876145 обнаружены признаки сброса канализационных стоков на рельеф местности прилегающей территории.
По имеющейся информации, централизованное водоотведение в г.п. Нарткала осуществляется МУП «ВОДРЕСУРС».
Пунктом 1 ст. 78.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при причинении вреда окружающей среде в результате сброса объектами централизованных систем водоотведения поселений или городских округов технологически нормируемых веществ, а также в случае причинения вреда окружающей среде в результате сброса в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам и образовавшихся в результате хозяйственной или иной деятельности объектов организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, такой вред в полном объеме возмещается организациями, эксплуатирующими эти системы.
Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) частей 1, 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс):
право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом и другими федеральными законами;
право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях сброса сточных вод приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 статьи 11 Водного кодекса;
2) частей 2, 4 статьи 35 Водного кодекса:
нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах;
количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты;
3) части 2 статьи 39 Водного кодекса – собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);
содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;
информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
выполнять иные предусмотренные Кодексом, другими федеральными законами обязанности;
4) части 6 статьи 56 Водного кодекса - сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается;
5) пункта 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса – в границах водоохранных зон запрещаются: сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
6) части 2 статьи 68 Водного кодекса – привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред;
7) части 1 статьи 69 Водного кодекса – лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке;
8) статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды;
при осуществлении указанной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности;
9) пунктов 1, 2 статьи 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды;
мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами;
10) пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством;
11) пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ;
12) части 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
13) части 4 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации;
14) части 6 статьи 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) МУП «ВОДРЕСУРС» обеспечить соблюдение обязательных требований частей 1, 3 статьи 11, частей 2, 4 статьи 35, части 2 статьи 39, части 6 статьи 56, пункта 7 части 15 статьи 65, части 2 статьи 68, части 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, статьи 34, пунктов 1, 2 статьи 43.1, пункта 1 статьи 77, пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 8, части 4 статьи 12, части 6 статьи 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
2) исключить случаи загрязнения поверхностного водного объекта, почв в результате аварийного сброса неочищенных сточных вод, оперативно устранять неисправности канализационного коллектора и аварийные сбросы неочищенных сточных вод;
3) обеспечить пользование поверхностным водным объектом в соответствии с обязательными требованиями в области использования и охраны водных объектов на основании соответствующих разрешительных документов.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. |