|
Значение |
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров может быть основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий.
В соответствии с ч. 9 ст. 23 Федерального закона № 248-ФЗ, в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольный (надзорный) орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Согласно ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 248-ФЗ, перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам контроля утверждается для вида федерального контроля – федеральным органом исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
Приказом Минздрава России от 27.10.2021 № 1018н «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности» утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности (далее – Перечень).
В целях ежеквартального мониторинга результатов деятельности государственных бюджетных учреждений здравоохранения Ставропольского края по выполнению работ (услуг), к которым предъявляются обязательные требования, Территориальным органом Росздравнадзора по Ставропольскому краю в министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - МЗ СК) был направлен запрос о предоставлении статистических данных, данных по утвержденным индикаторам риска.
В ответ на запрос Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю от 18.03.2026, исх. № И26-126/26М из МЗ СК поступили от 01.04.2026, исх. № В26-203/26М необходимые сведения.
МЗ СК предоставлены статистические отчетные формы федерального статистического наблюдения «Сведения о деятельности подразделений медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях» (формы № 32, № 14 больничная летальность) в разрезе медицинских организаций государственной формы собственности за 2024 и 2025 гг.
При анализе полученных из МЗ СК статистических сведений установлено, что в ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "МИНЕРАЛОВОДСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА". Сокращенное наименование: ГБУЗ СК "МИНЕРАЛОВОДСКАЯ РБ". Юридический адрес: 357212, СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ, Р-Н МИНЕРАЛОВОДСКИЙ, Г МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ, УЛ. КИСЛОВОДСКАЯ, Д. 59 ОГРН: 29.10.2002, ИНН: 2630031499(лицензия на осуществление медицинской деятельности № ЛО-26-01-0003178 выданная МЗ СК 06.05.2016) установлены сведения о наличии высоких показателей «индикаторов риска» нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора качества и безопасности медицинской деятельности» (далее-«индикатор риска») в 2025 году, по сравнению с 2024 годом, а именно: в ГБУЗ СК «Минераловодская РБ» отмечен рост больничной летальности от инфаркта миокарда в 2024году составил 4,7 %, в 2025 составил 12,5%, что на 7,8% больше, чем в предыдущем 2024 году, согласно положениям индикатора риска № 1 предусмотрено, что рост больничной летальности от инфаркта миокарда более чем на 2% за год является основанием для объявления предостережения при осуществлении территориальными органами государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
В Минераловодском районе число умерших за 2025 год составило 1604 человек, коэффициент смертности по району составил 12,3 на 1000 населения, общий коэффициент смертности по Ставропольскому краю составил 11,3 на 1000 населения.
Таким образом, имеет место превышение по итогам 2025 года общего коэффициента смертности обслуживаемого ГБУЗ СК «Минераловодская РБ» населения (на 1 000 населения) по сравнению с общим коэффициентом смертности по Ставропольскому краю (на 1 000 населения) на 1,0 (на 1000 населения) (индикатор риска №23).
Исходя из представленных показателей, рост числа умерших может свидетельствовать о ненадлежащей организации оказания медицинской помощи, что не позволяет пациентам получать полное и своевременное обследование и лечение. |