|
Значение |
В рамках полномочий, предусмотренных п.11.1.2 Приказа Минздрава России от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» (осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности), в ходе рассмотрения обращения Ивановой А.А. от 21.04.2026, вх. № 026-487/26, по вопросу ненадлежащей организации медицинской помощи в ГБУЗ СК «ГКБ № 6» г. Ставрополя, а именно: невозможности получения медицинской услуги (эндоскопического исследования) при наличии направления установлены признаки нарушения обязательных требований.
При рассмотрении обращения Ивановой А.А. установлены признаки нарушения ГБУЗ СК «ГКП № 6» г. Ставрополь действующего в области здравоохранения законодательства.
Врачом-специалистом ГБУЗ СК «ГКБ № 6» г. Ставрополя выдано направление № 6394 от 02 апреля 2026 года к врачу-специалисту АНМО «СКККДЦ» для оказания бесплатной медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
Организация, оказывающая первичную медико-санитарную помощь, при выдаче направления в АНМО «СКККДЦ» для оказания медицинской помощи не согласовала дату и время приема пациента, и саму возможность приема пациента в рамках ОМС на апрель 2026 года или резерва талона за пациентом, запись пациента на прием врач ГБУЗ СК «ГКП № 6» г. Ставрополь» не осуществил, направление с датой и временем приема пациенту не выдавал.
Лечебно-профилактические учреждения города Ставрополя и Ставропольского края для пациентов, нуждающихся в проведении консультации врача и/или обследования в рамках Тарифного соглашения на 2026 год в системе обязательного медицинского страхования, подают каждый месяц заявки на резервирование талонов в AHMO «СКККДЦ».
По предварительному запросу AHMO «СКККДЦ» ежемесячно лечебно-профилактическим учреждениям города Ставрополя предоставляет талоны на консультацию врачей и обследования пациентов. Направляя пациентов в AHMO «СКККДЦ» лечащий врач в направлении указывает дату и время приема.
Иванова А.А. самостоятельно пыталась записаться в AHMO «СКККДЦ», без результата, однако на дату 08.05.2026 не обеспечена медицинской услугой (эндоскопическое исследование).
В ходе анализа представленной медицинской документации также установлено, что в действиях медицинской организации, выдавшей Ивановой А.А.. направление на получение медицинской услуги - эндоскопического исследования в рамках ОМС, установлены признаки нарушений ГБУЗ СК «ГКП № 6» Ставрополь обязательных требований, в части не своевременного обеспечения пациента медицинской услугой (эндоскопическое исследование) более 14 дней.
Между AHMO «СКККДЦ» и ГБУЗ СК «ГКП № 6» Ставрополь отсутствует утвержденный график направления и приема пациентов, в направлении врача-специалиста ГБУЗ СК «ГКП № 6» Ставрополь отсутствует дата и время приема пациента, следствием чего стало несвоевременное оказание пациенту медицинской услуги.
При оказании медицинской помощи Ивановой А.А. в ГБУЗ СК «ГКП № 6» Ставрополь выявлены признаки нарушения обязательных требований пп. «а», пп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, лицензионными требованиями и условиями которого является соблюдение порядков оказания медицинской помощи; соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 № 406н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».
При оказании медицинской помощи Ивановой А.А. в ГБУЗ СК «ГКП № 6» Ставрополь выявлены признаки нарушения обязательных требований ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а именно: Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 216н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".
При оказании медицинской помощи Ивановой А.А. в ГБУЗ СК «ГКП № 6» Ставрополь рополь выявлены признаки нарушения обязательных требований ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а именно: не осуществляется контроль за соблюдением врачами – специалистами лечебного учреждения должностных обязанностей, в части обеспечения пациентов необходимым консультативным осмотром врачей – специалистов в установленном законом порядке.
2. При оказании медицинской помощи Ивановой А.А. в ГБУЗ СК «ГКП № 6» Ставрополь выявлены признаки нарушения обязательных требований п. 14 п. 15, п. 16 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 216н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи", в части не обеспечения пациента медицинской помощью в установленные законом сроки в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи, а именно необходимым консультативным осмотром врача-специалиста.
Выбор медицинской организации при оказании специализированной медицинской помощи в плановой форме осуществляется по направлению на оказание специализированной медицинской помощи (далее - направление), выданному лечащим врачом, которое не содержит следующие сведения: 2) дата и время, в которые необходимо обратиться за получением специализированной медицинской помощи с учетом соблюдения сроков ожидания медицинской помощи, установленных территориальной программой.
3. При оказании медицинской помощи Ивановой А.А. в ГБУЗ СК «ГКП № 6» Ставрополь выявлены признаки нарушения обязательных требований раздела VII. Требования к территориальной программе государственных гарантий в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2025 № 2188 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» в части не обеспечения необходимым обследованием пациента в установленный законом срок (срок не должен превышать 14 рабочих дней со дня назначения), а именно: нарушен срок проведения обследования (за исключением подозрения на онкологическое заболевание) не должны превышать 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию.
4. При оказании медицинской помощи Ивановой А.А. в ГБУЗ СК «ГКП № 6» Ставрополь выявлены признаки нарушения обязательных требований Приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», ст.70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части не соблюдения лечащим врачом должностных обязанностей в правильном оформлении направления пациента на обследование. |