|
Значение |
В рамках полномочий, предусмотренных п.11.1.2 Приказа Минздрава России от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в ходе рассмотрения обращения Николовской Н.А., вх. № 09-Н-39515 от 23.04.2026, установлены признаки нарушений действующего в области здравоохранения законодательства.
Установлено, что Николовская Н.А. проживаете по адресу Благодарненский район, г. Благодарный, Виноградная ул., д.11, прикреплены к ГБУЗ СК «Благодарненская РБ» с 24.07.2025.
На основании положений приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 202н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 Федерального закона № 323-ФЗ. Территориально-участковый принцип организации оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях.
В рамках оказания первичной медико-санитарной помощи, предусмотренной приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 202н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» и Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденным приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 923н, к функциям поликлиники и терапевтического кабинета относится направление пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности на медико-социальную экспертизу.
Согласно п.17 Порядка направления гражданина на медико-социальную экспертизу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» (далее – Порядок), гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
Принятие решения о направлении пациента на медико-социальную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно пп. «б» п. 20 приказа Минздрава России от 10.04.2025 № 180н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», относится к функциям Врачебной комиссии.
В случае отказа медицинской организации в направлении гражданина на медико-социальную экспертизу ему выдается заключение врачебной комиссии соответствующей медицинской организации, согласно абз. 2 п. 20 Порядка.
Исходя из изложенного, медицинская организация, в которой пациент получает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу обеспечивает направление гражданина на медико-социальную экспертизу.
В представленной информации указано, что причиной не направления пакета документов Николовской Н.А. на медико-социальную экспертизу стало отсутствие у нее временной или постоянной регистрации в Ставропольском крае, Благодарненском районе. Заседания врачебной комиссии в представленных документах нет.
Таким образом, при организации оказания медицинской помощи Николовской Н.А. выявлены признаки ненадлежащего выполнения медицинской организацией обязанностей, предусмотренных ч. 2 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно, организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.
Исходя из изложенного, с целью недопущения нарушения актуальных обязательных требований при организации оказания медицинской помощи гражданам в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Положением о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» согласовано объявление предостережения |