|
Значение |
В рамках полномочий, предусмотренных п.11.1.2 Приказа Минздрава России от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» (осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности), в ходе мониторинга результатов деятельности краевых государственных бюджетных учреждений здравоохранения по выполнению работ (услуг), к которым предъявляются обязательные требования установлены признаки нарушения обязательных требований.
В ходе мониторинга результатов деятельности государственных бюджетных учреждений здравоохранения установлены признаки нарушения со стороны государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пятигорская городская поликлиника № 1» действующего в области здравоохранения законодательства.
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пятигорская городская поликлиника № 1», сокращенное наименование ГБУЗ СК «ПГП № 1», ИНН 2625068302, ОГРН 1172651024094, адрес юридического лица 357524, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первая Бульварная, д. 37, имеет действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01197-26/00351423 от 24.11.2017, выданную Министерством здравоохранения Ставропольского края.
В целях мониторинга результатов деятельности государственных бюджетных учреждений здравоохранения Ставропольского края по выполнению работ (услуг), к которым предъявляются обязательные требования, в Министерство здравоохранения Ставропольского края был направлен запрос о предоставлении в Территориальный орган Росздравнадзора по Ставропольскому краю статистических данных по утвержденным индикаторам риска (исх. № И26-126/26М от 18.03.2026).
Специалистами Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю (далее – Территориальный орган) проведен анализ полученных сведений из Министерства здравоохранения Ставропольского края (вх. № В26-483/26М от 13.07.2026) и прилагаемых к нему статистических отчетных форм федерального статистического наблюдения № 131/о «Сведения о проведении профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения», утвержденных приложением № 3 приказа от 10 ноября 2020 г. № 1207н за 1 и 2 квартал 2026 г. в разрезе медицинских организаций Ставропольского края.
Установлены признаки, свидетельствующие о срабатывании индикаторов риска нарушения обязательных требований соответствующих п. 19 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных приказом Минздрава России от 27.10.2021 № 1018н (далее - перечня), а именно:
- увеличение количества отказов от проведения маммографии при прохождении первого этапа диспансеризации определенных групп взрослого населения на 5% за квартал по сравнению с предыдущим кварталом (п. 19).
При анализе полученных сведений из министерства здравоохранения Ставропольского края установлено не соответствие требованиям, утвержденным п. 19 перечня в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Пятигорская городская поликлиника № 1», а именно:
- увеличении количества отказов от проведения маммографии при прохождении первого этапа диспансеризации определенных групп взрослого населения за второй квартал (по состоянию на июнь 2026 г.) – 410 отказов, по сравнению с первым кварталом (по состоянию на март 2026 г.) – 300 отказов, что превышает показатель отказов на 36,7 %:
Прирост (%) = (2 квартал – 1 квартал) × 100% = (410 – 300) ×100% = 36,7 %
1 квартал 300
Информация, представленная министерством здравоохранении содержит сведения о возможном причинении вреда жизни и здоровью пациентам ГБУЗ СК «ПГП № 1», которая может привести к поздней и/или несвоевременной диагностики злокачественных новообразований молочной железы.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1.пп. «а» п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 №852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи:
1.1. Приказа Минздрава России (Министерство здравоохранения РФ) от 27 апреля 2021 г. № 404н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения»;
1.2. Приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия».
2. ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части ненадлежащего внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в ГБУЗ СК «ПГП № 1», в соответствии с требованием, предусмотренным приказом Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности».
Исходя из изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Положением о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» в целях недопущения дальнейшего нарушения при оказании медицинской помощи гражданам, с целью устранения выявленных нарушений и в целях обеспечения соблюдения прав граждан на доступную медицинскую помощь в части соблюдения лицензионных требований согласовано направление предостережения |