|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение гр. Колесникова А.Н. (вх. от 30.03.2026 № 09-16-776/26), в ходе рассмотрения которого Управлением были получены сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
Пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации обязывает оператора связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 19.02.2018 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – ПОУПС).
В соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 46 ПОУПС, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные оператором почтовой связи, а также обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
Идентичные требования содержатся в ст. 16 Федерального закона № 176-ФЗ от 17.07.1999 «О почтовой связи».
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции установлены приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».
Согласно подпункту «б» пункта 5 данного приказа контрольный срок пересылки письменной корреспонденции на внутригородской территории городов федерального значения, административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов составляет 2 календарных дня, без учета дня приема.
Согласно оттискам календарного почтового штемпеля простое письмо Правительства Ставропольского края, адресованное Колесникову А.Н. с адресом г. Ставрополь, ул. Доваторцев, д. 84/1, кв. 85, было принято к пересылке 30.01.2026 в отделении почтовой связи г. Ставрополя 355025. Данное письмо в адресное отделение почтовой связи г. Ставрополь 355014 поступило 04.02.2026.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» при пересылке простого письма не выполнены обязанности по пересылке письменной корреспонденции в установленные контрольные сроки и обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
2) ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 «О почтовой связи;
3) п/п «а» и «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
4) пп. «б» п. 5 приказа Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции»;
5) п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 19.02.2018 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции, а также об обеспечении качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045. |