|
Значение |
1. Обществу с ограниченной ответственностью «КМВТЕЛЕКОМ» (ООО «КМВТЕЛЕКОМ»). ИНН 2626045442. Адрес юридического лица: 357502, Ставропольский край, городской округ город курорт Пятигорск, г. Пятигорск, д. 28А, кв. 13.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт https://kmvtelecom.ru с предложениями оказания услуг связи. Как видно из информации, представленной на указанном сайте, в связи с ребрендингом под наименованием компания КМВтелеком, услуги связи оказывает общество с ограниченной ответственностью «КМВТЕЛЕКОМ».
Абзацем третьим пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что оператор связи обязан руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования.
Пунктом 5 Федерального закона от 07.07.2003№ 126-ФЗ «О связи» установлено, что оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан:
- осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:
- обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона, а также требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации».
Согласно пункту 2 Порядка предоставления операторам связи, собственникам или иным владельцам технологических сетей связи, имеющим уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», технических средств контроля за соблюдением указанными лицами требований Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», предусматривающих ограничение доступа к информации, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 28.02.2025 № 50 технические средства контроля предоставляются операторам связи на основании имеющихся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сведений о выданных лицензиях на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, лицензионными требованиями которых предусмотрено обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю услугами связи доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети «Интернет», и введенных в эксплуатацию сетях связи.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 06.06.2023 № 509 утверждён Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области связи.
Одним из индикаторов риска является наличие в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведений (информации) об использовании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для оказания возмездных услуг связи, услуг присоединения сетей электросвязи и услуг по пропуску трафика сети электросвязи в случае отсутствия у указанного лица сети электросвязи, введенной в эксплуатацию в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минцифры России от 18.02.2022 № 132 «Об утверждении Требований к порядку ввода сетей связи в эксплуатацию».
Пунктом 14 Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.02.2022 № 132 установлено, что оператор связи в течение 10 рабочих дней после дня ввода в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) уведомляет о вводе в эксплуатацию соответствующий территориальный орган Роскомнадзора, на подведомственной территории которого размещается эта сеть электросвязи, посредствам направления уведомления о воде в эксплуатацию любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в том числе посредствам размещения уведомления о вводе в эксплуатацию в электронном виде в личном кабинете на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Требования к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.02.2022 № 132 входят в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роскомнадзором в рамках государственного контроля (надзора).
Перечень доступен по ссылке: https://rkn.gov.ru/chamber-of-commerce/acts/
ООО «КМВТЕЛЕКОМ» является владельцем лицензии на оказание телематических услуг связи от 25.06.2020 № Л030-00114-77/00077704, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Дата начала оказания услуг связи - 28.09.2018. Сведения о вводе ООО «КМВТЕЛЕКОМ» сети связи в эксплуатацию в Управлении Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Управление) отсутствуют.
Управлением установлено, что оператор связи ООО «КМВТЕЛЕКОМ» оказывает услуги связи по лицензии от 25.06.2020 № Л030-00114-77/00077704, что подтверждается представленным в Роскомнадзор отчётом о деятельности оператора связи за 2025 год, направленного в соответствии с пунктом 15 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Отчёт о деятельности оператора связи зарегистрирован 05.02.2026 и размещён в Единой информационной системе Роскомнадзора.
Из отчёта о деятельности оператора связи также следует, что
- фактическая дата начала осуществления деятельности оператора связи по оказанию услуг связи: 25.06.2018;
- у оператора связи имеются действующие договоры об оказании услуг связи с абонентами (пользователями услугами связи) на отчетную дату.
Вместе с тем, уведомления о вводе в эксплуатацию сети электросвязи (фрагментов сетей электросвязи) по вышеуказанному адресу от ООО «КМВТЕЛЕКОМ» в соответствии пунктом 14 Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утверждённых приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.02.2022 № 132.в Управление не поступало. В работе приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию сети электросвязи (фрагментов сетей электросвязи) Управление также участие не принимало.
Управлением также установлено, что оператор связи ООО «КМВТЕЛЕКОМ» оказывает услуги связи по лицензии от 25.06.2020 № Л030-00114-77/00077704 на возмездной основе. Факт оказания услуг связи на возмездной основе подтверждается информацией размещенной на сайте оператора связи ООО «КМВТЕЛЕКОМ» по адресу: https://kmvtelecom.ru.
Оператор связи ООО «КМВТЕЛЕКОМ» своим бездействием создаёт предпосылки к невыполнению обязательных требований в сфере связи, оценка соблюдения которых осуществляется Роскомнадзором в рамках государственного контроля (надзора).
3. Бездействия, указанные в пункте 2 настоящего предостережения, приводят к нарушению:
- абзаца 3 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- пункта 14 Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утверждённых приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.02.2022 № 132.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «КМВТЕЛЕКОМ» принять меры к недопущению нарушения обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований в соответствии с пунктом 14 Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утверждённых приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.02.2022 № 132.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 21-25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045. |