|
Значение |
ПМ 26260711000021829031 от 26.05.2026
1. Карачаево-Черкесскому республиканскому государственному автономному учреждению «Центр развития связи и коммуникаций» (КЧР ГАУ «Центр развития связи и коммуникаций»). ИНН 0917032589. Адрес место нахождения: 369009, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, пл. Гутякулова, д. 3.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) 08.05.2026 (вх. № 7254/26) из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проступили материалы (исх. № П14-41563 от 07.05.2026) содержащее сведения о следующих действиях/ бездействии.
Из материалов следует, что оператор связи КЧ РГАУ «Центр развития связи и коммуникаций» не предоставил в установленные сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за первый квартал 2026 года.
Порядок предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания утверждён Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.11.2021 № 1164.
Оператор связи КЧ РГАУ «Центр развития связи и коммуникаций» осуществляет лицензируемый вид деятельности в соответствии с лицензией Роскомнадзора от 04.06.2021 № Л030-00114-77/00082039 на оказание услуг связи для целей эфирного вещания.
В соответствие с пунктом 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10.11.2021 № 1164 оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
На основании пункта 13 лицензионных требований лицензии от 04.06.2021 № Л030-00114-77/00082039 на оказание услуг связи для целей эфирного вещания лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ определено, что оператор связи обязан: «оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи».
Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1875.
Таким образом, оператор связи КЧ РГАУ «Центр развития связи и коммуникаций» в соответствии пунктом 1 Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10.11.2021 № 1164 «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» обязан был в срок до 30.04.2026 включительно представить сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее закон «О связи») в целях обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, формируется резерв универсального обслуживания.
Резерв универсального обслуживания формируется в целях финансового обеспечения:
- оказания универсальных услуг связи;
- создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров;
- организации волоконно-оптических линий связи до населенных пунктов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
- содействия разработке, развитию и внедрению перспективных технологий, в том числе содержания и развития материально-технической базы, необходимой для достижения указанной цели.
Средства резерва универсального обслуживания в полном объеме поступлений от источников его формирования расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники (статья 61 Закона «О связи»).
Своим бездействием оператор связи КЧ РГАУ «Центр развития связи и коммуникаций» создаёт предпосылки к невыполнению обязательных требований в сфере лицензирования.
3. Действия, указанные в пункте 2 настоящего предостережения, приводят к нарушению:
- пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- пункта 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10.11.2021 № 1164;
- пункта 11 раздела XVI Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1875;
- пункта 13 лицензионных требований лицензии от 04.06.2021 № Л030-00114-77/00082039.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Карачаево-Черкесскому республиканскому государственному автономному учреждению «Центр развития связи и коммуникаций» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований в соответствии с пунктом 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10.11.2021 № 1164.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 21-25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.
Шаповалова Ирина Владимировна – главный специалист-эксперт территориального отдела по Карачаево-Черкесской Республике, телефон (8782) 25-75-35 доб. 214, rsockanc09@rkn.gov.ru.
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты): info@arkhyz.ru, jurist@arkhyz.ru
|
