|
Значение |
1. Общество с ограниченной ответственностью «Скайнет» (ООО «Скайнет») ИНН 0725007356. Адрес место нахождения: 360003, Кабардино-Балкарская Республика, городской округ Нальчик, г. Нальчик, ул. Кирова, д. 1, кв. 13.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поступили материалы (исх. от 07.05.2026 № П14-41563) содержащие сведения о следующих действиях/ бездействии.
Из материалов следует, что оператор связи ООО «Скайнет» не предоставил в установленные сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2026 года.
Порядок предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания утверждён Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.11.2021 № 1164.
Оператор связи ООО «Скайнет» осуществляет лицензируемый вид деятельности в соответствии с лицензиями Роскомнадзора от 30.03.2017 г. № Л030-00114-77/00058552 на оказание телематических услуг связи, от 30.03.2017 г. № Л030-00114-77/00058553 на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи, от 30.03.2017 г. № Л030-00114-77/00058554 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, от 27.12.2017 г. № Л030-00114-77/00061289 на оказание телематических услуг связи, от 27.12.2017 г. № Л030-00114-77/00061290 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
В соответствии с пунктом 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.11.2021 № 1164 оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
На основании пункта 12 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора от 30.03.2017 г. № Л030-00114-77/00058552 на оказание телематических услуг связи, пункта 8 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора от 30.03.2017 г. № Л030-00114-77/00058553 на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи, пункта 13 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора от 30.03.2017 г. № Л030-00114-77/00058554 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, пункта 12 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора от 27.12.2017 г. № Л030-00114-77/00061289 на оказание телематических услуг связи на оказание телематических услуг связи, пункта 13 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора от 27.12.2017 г. № Л030-00114-77/00061290 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ определено, что оператор связи обязан: «оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи».
Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 г.
№ 1875.
Таким образом, оператор связи ООО «Скайнет» в соответствии с п. 1 Порядка № 1164 обязан был в срок до 30.04.2026 включительно представить сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ
«О связи» (далее закон «О связи») в целях обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, формируется резерв универсального обслуживания
Резерв универсального обслуживания формируется в целях финансового обеспечения:
- оказания универсальных услуг связи;
- создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров;
- организации волоконно-оптических линий связи до населенных пунктов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
- содействия разработке, развитию и внедрению перспективных технологий, в том числе содержания и развития материально-технической базы, необходимой для достижения указанной цели.
Средства резерва универсального обслуживания в полном объеме поступлений от источников его формирования расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники (пункт 1 статьи 60 Закона «О связи»).
Своим бездействием оператор связи ООО «Скайнет» создаёт предпосылки к невыполнению обязательных требований в сфере лицензирования.
3. Действия, указанные в пункте 2 настоящего предостережения, приводят к нарушению:
- пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- пункта 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10.11.2021 № 1164;
- пункта 8 главы XII приложения № 2 Перечня лицензионных требований, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания
услуг связи и обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг связи по предоставлению каналов связи, к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1875;
- пункта 13 главы XIII приложения № 2 Перечня лицензионных требований, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1875;
- пункта 12 главы XIV приложения № 2 Перечня лицензионных требований, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию телематических услуг связи, к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1875;
- пункта 12 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора от 30.03.2017 г.
№ Л030-00114-77/00058552 на оказание телематических услуг связи;
- пункта 8 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора от 30.03.2017 г.
№ Л030-00114-77/00058553 на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи;
- пункта 13 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора от 30.03.2017 г. № Л030-00114-77/00058554 на оказание услуг связи по передаче данных,
за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
- пункта 12 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора от 27.12.2017 г. № Л030-00114-77/00061289 на оказание телематических услуг связи на оказание телематических услуг связи;
- пункта 13 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора от 27.12.2017 г. № Л030-00114-77/00061290 на оказание услуг связи по передаче данных,
за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «Скайнет» принять меры к недопущению нарушения обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований в соответствии с пунктом 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10.11.2021 № 1164.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 21-25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045. |
