|
Значение |
1. Обществу с ограниченной ответственностью «ПАКС» (ООО «ПАКС»). ИНН 2632004902.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи
в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Управление) поступили материалы из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.05.2026 № П14-41563 в отношении оператора связи ООО «ПАКС», содержащие сведения о следующих действиях (бездействии):
Из материалов следует, что оператор связи ООО «ПАКС» не представил в установленные сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2026 года.
Порядок представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержден приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164 (далее - Порядок № 1164).
Оператор связи ООО «ПАКС» осуществляет лицензируемый вид деятельности в соответствии с лицензиями Роскомнадзора от «27» апреля 2015 г. № Л030-00114-77/00049577 на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа от «16» января 2026 г. № Л030-00114-77/04149536 на оказание услуг связи для целей кабельного вещания, от «09» августа 2023 г. № Л030-00114-77/00667980 на оказание телематических услуг связи.
В соответствии с п. 12 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00049577, п. 13 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/04149536 и п. 12 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00667980 (лицензионные требования установлены п. 12 гл. I, п. 11 гл. XIV и п. 12 гл. XIV Перечня лицензионных требований, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1875) лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Согласно требований п. 1 Порядка № 1164 лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
Таким образом, оператор связи ООО «ПАКС» в соответствии с п. 1 Порядка № 1164 обязан был в срок до 30.04.2026 включительно представить сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В соответствии со ст. 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) резерв универсального обслуживания формируется в целях финансового обеспечения:
1) оказания универсальных услуг связи;
2) создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров;
3) организации волоконно-оптических линий связи до населенных пунктов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
4) содействия разработке, развитию и внедрению перспективных технологий, в том числе содержания и развития материально-технической базы, необходимой для достижения указанной цели.
Средства резерва универсального обслуживания в полном объеме поступлений от источников его формирования расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники (п. 1 ст. 60 Закона о связи).
Своим бездействием оператор связи ООО «ПАКС» создает предпосылки к невыполнению обязательных требований в сфере лицензирования.
3. Указанные действия (бездействие), в п. 2 настоящего предостережения, приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164;
- п. 12 гл. I, п. 11 гл. XIV и п. 12 гл. XIV Перечня лицензионных требований, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1875;
- п. 12 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00049577;
- п. 13 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/04149536;
-п. 12 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00667980.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
|
