|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в территориальный отдел по Кабардино-Балкарской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение гр. Григорьева В.А. (вх. от 16.06.2026 № 11-03-1376/26), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии).
Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила).
Пунктом 10 Правил установлено, что оператор почтовой связи, оказывающий универсальные услуги почтовой связи, не вправе отказать пользователю услугами почтовой связи в приеме внутренней письменной корреспонденции, если она соответствует предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам, указанным в приложении № 1 к Правилам.
Пунктом 28 Правил установлено, что регистрируемые почтовые отправления, за исключением заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи, а также по выбору отправителя могут приниматься иным предусмотренным оператором почтовой связи способом в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
В соответствии с п/п «в» п. 46 Правил, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
Пунктом 66 Правил установлено, что претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области почтовой связи.
В результате рассмотрения обращения гр. Григорьева В.А. выявлены признаки нарушения оператором почтовой связи АО «Почта России» обязательных требований в области почтовой связи, а именно:
отказ сотрудниками отделений почтовой связи (далее – ОПС) Прохладный 361043 и других ОПС г. Прохладный в приеме регистрируемого почтового отправления (РПО) без предварительного оформления РПО в личном кабинете АО «Почта России»;
ответ на претензию, направленную 09.02.2026 в заказном письме № 80514318954147 предоставлен письмом Прохладненского почтамта УФПС Кабардино-Балкарской Республики от 29.06.2026 № 9.4.15.5.1-01/269 и направлен в адрес заявителя служебным письмом № 36005121532503.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи и условиями договора, выразившееся в нарушении оператором почтовой связи АО «Почта России» обязательных требований при оказании услуг почтовой связи по приему регистрируемых почтовых отправлений (заказных писем), сроков рассмотрения претензий пользователей услугами почтовой связи.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/ приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- абз. 2, 4 ст. 14, абз. 4 ст. 16, ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
- пунктов 10, п/п «в» п. 46, п. 66 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382;
- пункта 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией от 11.04.2018 № 162571, выданной Роскомнадзором (регистрационный номер лицензии № Л030-00114-77/00063784, присвоенный после 01.03.2022) на предоставление услуг почтовой связи.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований ст. 14, ст. 16, ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 10, пп. «в» п. 46, п. 66 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации по соблюдению обязательных требований при оказании услуг почтовой связи по приему регистрируемых почтовых отправлений, сроков рассмотрения претензий пользователей услугами почтовой связи, и обеспечения надлежащего качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.
|