|
Значение |
В целях оценки соблюдения обязательных требований на основании задания
от 17.06.2026 № 04-29/06-67 должностным лицом Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в отношении деятельности акционерного общества сельскохозяйственного предприятия «Терский», проведен сбор и анализ имеющихся данных об объектах контроля, в том числе ФГИС ППА «Сатурн».
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.06.2026 ЮЭ9965-26-109384412, контролируемое лицо имеет дополнительные виды экономической деятельности -
01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур; 01.11.2 Выращивание зернобобовых культур и другие. Также согласно выписке, в отношении юридического лица в деле о несостоятельности (банкротстве) введено наблюдение.
Согласно сведениям, представленным в ФГИС ППА «Сатурн»,
акционерное общество сельскохозяйственное предприятие «Терский» зарегистрировано в качестве контрагента с идентификатором 249516, осуществляет внесение сведений, связанных с ведением сельскохозяйственной деятельности. В журнале «Места применения» внесены земельные участки, расположенные в Буденновском и Нефтекумском муниципальных округах. В журнале «Накладные» отображены сведения о приобретении партий пестицидов и агрохимикатов в период с 02.09.2022 по 20.01.2026. В журнал «Применение ПАТ» внесено 2419 записей о применении пестицидов и агрохимикатов, сведения о применении препаратов в 2026 году отсутствуют. В журнале «Планы применения» записи о планируемых обработках сельскохозяйственных культур в 2025 и 2026 годах отсутствуют.
В компоненте ФГИС ППА «Сатурн» на портале Пчеловода индивидуальным акционерным обществом сельскохозяйственным предприятием «Терский» не отражена информация о планируемых обработках, о применении пестицидов и агрохимикатов, что может свидетельствовать о вероятном нарушении требований Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; Федерального закона от 30.12.2020
№ 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации».
В данной связи имеются основания полагать, что акционерное общество сельскохозяйственное предприятие «Терский» осуществляет сельскохозяйственную деятельность с применением пестицидов и агрохимикатов, но обеспечивает своевременное и полное внесение сведений о планируемом проведении химических обработок сельскохозяйственных угодий.
Также проведен выборочный анализ карточек применения пестицидов и агрохимикатов за второе полугодие 2025 в ходе которого установлено, контролируемым лицом был нарушен регламент препаратов, в части нарушения норм дозировки.
Карточки № 2842499, № 2842500, № 2842501, № 2842502, № 2842503 от 21.12.2025 применен препарат «Максим Голд» на сое в занижением дозировки (0,971 л/т при норме 1,25-1,5 л/т).
Карточки № 2727617, № 2727951 от 08.10.2025, № 2737397 от 12.10.2025,
№ 2739327 от 13.10.2025 применен препарат «Питомец» с занижением дозировки (0,019 л/га при норме 0,1-0,15 л/га).
Карточки № 2727980, № 2728617 от 08.10.2025, № 2737375, № 2737429 от 12.10.2025 применен препарат «Лямбда-С» на культуре пшеница твердая озимая с занижением дозировки (0,025 л/га при норме 0,15 л/га).
Карточка № 2728012 от 08.10.2025 применен препарат «Шаман» на культуре пшеница твердая озимая с занижением дозировки (0,031 л/га при норме 0,75-1,0 л/га).
Карточка № 2739264 от 13.10.2025 применен препарат «Суперкилл» на культуре пшеница твердая яровая с занижением дозировки (0,417 л/га при норме
0,6 л/га).
Карточка № 2742784 от 14.10.2025 применен препарат «Команч» на культуре соя с занижением дозировки (0,395 л/га при норме 0,7-1,0 л/га).
В силу абз. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Так ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона
№ 109-ФЗ определено, что в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация:
о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика);
об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги. Формирование и ведение реестра таких организаций в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в реестр подается в уведомительном порядке;
о партии пестицидов и агрохимикатов, включая:
код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции; вид продукции;
торговое наименование;
действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов;
номер свидетельства о государственной регистрации;
страну происхождения продукции;
наименование, место нахождения производителя продукции;
объем фасовки;
объем и номер партии;
дату ввоза (производства);
срок годности;
сведения о маркировочных знаках;
номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции;
наименование, место нахождения текущего владельца партии; наименование, место нахождения получателя партии;
информацию о сделках с партией пестицидов; о применении пестицидов и агрохимикатов, включая:
кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов;
способ и дозировку применения;
дату запланированных работ;
об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов.
Согласно абз. 3 Правил создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022
№ 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» в рамках реализации установленных полномочий Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является заказчиком информационной системы и обеспечивает обобщение и анализ информации, содержащейся в ее базах данных.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ
«О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» безопасность применения пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации обеспечивается соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в части информирования о запланированном применении пестицидов и агрохимикатов.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 490-ФЗ) в случае, если применение пестицидов осуществляется в связи с установлением федерального, регионального или местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию при введении режима чрезвычайной ситуации, физические и юридические лица, осуществляющие пчеловодство на территориях, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, информируются о применении пестицидов не позднее чем за 24 часа до такого применения лицами, запланировавшими применение пестицидов.
Согласно ч. 4 ст.16 Федерального закона № 490-ФЗ информирование о применении пестицидов осуществляется через средства массовой информации, а также путем размещения в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов информации, указанной в ч. 5 настоящей статьи.
Информация о применении пестицидов, в соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 490-ФЗ должна содержать следующие сведения:
1) наименования запланированных к применению пестицидов;
2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;
3) дата проведения запланированных работ по применению пестицидов;
4) способ применения пестицидов;
5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
Таким образом, индивидуальный предприниматель, акционерное общество сельскохозяйственное предприятие «Терский» своими действиями не обеспечивает своевременное и полное внесение в ФГИС ППА «Сатурн» сведений и информации, а также осуществляет применение пестицидов и агрохимикатов с нарушением регламента в части несоблюдения нормы их применения.
Следовательно, действия акционерного общества сельскохозяйственного предприятия «Терский» могут привести к нарушению обязательных требований ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона № 490-ФЗ. |