|
Значение |
В целях оценки соблюдения обязательных требований на основании задания
от 27.07.2026 № 04-29/23-183 должностным лицом Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Морозов Виктор Иванович (далее - ИП глава К(Ф)Х Морозов В.И.), в ходе наблюдения осуществлен сбор и анализ имеющихся сведений об объектах контроля, включая данные, содержащиеся в Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов «Сатурн» (далее - ФГИС ППА «Сатурн»), а также ее компоненте «Портал Пчеловода».
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.07.2026 ИЭ9965-26-83823236, контролируемое лицо основной вид экономической деятельности -
01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур.
Согласно сведениям, представленным в ФГИС ППА «Сатурн»,
ИП глава К(Ф)Х Морозов В.И. зарегистрирован в качестве контрагента с идентификатором 1585719, осуществляет внесение сведений, связанных с ведением сельскохозяйственной деятельности. В разделе «Места применения» внесены земельные участки, расположенные в Степновском муниципальном округе. В разделе «Накладные» сведения о приобретении партий пестицидов и агрохимикатов отсутствуют. В разделе «Планы применения» записи о плановом проведении агрохимических обработок сельскохозяйственных культур отсутствуют. В разделе «Применение ПАТ» сведения о применении пестицидов и агрохимикатов не внесены.
В компоненте ФГИС ППА «Сатурн» на портале Пчеловода ИП главой К(Ф)Х Морозовым В.И. не отражена информация о планируемых обработках, о применении пестицидов и агрохимикатов, что может свидетельствовать о вероятном нарушении требований Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ); Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 490-ФЗ).
В данной связи имеются основания полагать, что ИП глава К(Ф)Х
Морозов В.И. осуществляет сельскохозяйственную деятельность с применением пестицидов и агрохимикатов, но не отражает сведения о планируемом проведении химических обработок сельскохозяйственных угодий.
В связи с не внесением контролируемым лицом полных и достоверных сведений, оценить соблюдение обязательных требований не представляется возможным. Таким образом, указанное действие (бездействие) контролируемого лица может свидетельствовать о вероятном нарушении требований Федерального закона № 109-ФЗ.
В силу абз. 1 ст. 15.2 Федерального закона № 109-ФЗ Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Так ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона № 109-ФЗ определено, что в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация:
о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика);
об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги. Формирование и ведение реестра таких организаций в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в реестр подается в уведомительном порядке;
о партии пестицидов и агрохимикатов, включая:
код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции; вид продукции;
торговое наименование;
действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов;
номер свидетельства о государственной регистрации;
страну происхождения продукции;
наименование, место нахождения производителя продукции;
объем фасовки;
объем и номер партии;
дату ввоза (производства);
срок годности;
сведения о маркировочных знаках;
номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции;
наименование, место нахождения текущего владельца партии; наименование, место нахождения получателя партии;
информацию о сделках с партией пестицидов; о применении пестицидов и агрохимикатов, включая:
кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов;
способ и дозировку применения;
дату запланированных работ;
об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов.
Согласно абз. 3 Правил создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022
№ 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» в рамках реализации установленных полномочий Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является заказчиком информационной системы и обеспечивает обобщение и анализ информации, содержащейся в ее базах данных.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ безопасность применения пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации обеспечивается соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в части информирования о запланированном применении пестицидов и агрохимикатов.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 490-ФЗ в случае, если применение пестицидов осуществляется в связи с установлением федерального, регионального или местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию при введении режима чрезвычайной ситуации, физические и юридические лица, осуществляющие пчеловодство на территориях, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, информируются о применении пестицидов не позднее чем за 24 часа до такого применения лицами, запланировавшими применение пестицидов.
Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 490-ФЗ информирование о применении пестицидов осуществляется через средства массовой информации, а также путем размещения в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов информации, указанной
в ч. 5 настоящей статьи.
Информация о применении пестицидов, в соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 490-ФЗ должна содержать следующие сведения:
1) наименования запланированных к применению пестицидов;
2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;
3) дата проведения запланированных работ по применению пестицидов;
4) способ применения пестицидов;
5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
Таким образом, ИП глава К(Ф)Х Морозов В.И. своими действиями (бездействиями) не обеспечивает своевременное и полное внесение в ФГИС ППА «Сатурн» сведений и информации.
Следовательно, действия (бездействия) ИП главы К(Ф)Х Морозова В.И. могут привести к нарушению обязательных требований установленных ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ и ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона № 490-ФЗ. |