|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
- в результате результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, размещенной в федеральных государственных информационных системах «Аргус-Фито» и ФГИС «Зерно» установлено несоответствие сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе выдачи и учета фитосанитарной документации (ФГИС «Аргус-Фито»), сведениям о перевозке и доставке подкарантинной продукции (зерно зубовидной кукурузы и кукурузы прочих сортов в количестве 10 083 900 кг. за период май-июнь 2026г.), содержащимся в федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно»).
В том числе следующие товаро-сопроводительные документы (СДИЗы):
- № 0573003185/26/0236 от 01.05.2026 г. на партию зерна зубовидной кукурузы и кукурузы прочих сортов, на пищевые цели, в количестве 832 040 кг.;
- грузоотправитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ" (ОГРН 1130573001041, ИНН 0573003185), пункт отправления: Российская Федерация, Северная Осетия - Алания Респ, м.р-н Ирафский, с.п. Сурх-Дигорское;
- грузополучатель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ" (ОГРН 1130573001041, ИНН 0573003185), пункт назначения: Российская Федерация, Дагестан Респ, р-н Кумторкалинский, пгт Тюбе;
- № 0573003185/26/0243 от 04.05.2026 на партию зерна зубовидной кукурузы и кукурузы прочих сортов, на пищевые цели, в количестве 100 000 кг.;
- грузоотправитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ" (ОГРН 1130573001041, ИНН 0573003185), пункт отправления: Российская Федерация, Северная Осетия - Алания Респ, м.р-н Дигорский, г.п. Дигорское Абаева,д.1;
- грузополучатель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ" (ОГРН 1130573001041, ИНН 0573003185), пункт назначения: Российская Федерация, Дагестан Респ, р-н Кумторкалинский, пгт Тюбе;
- № 0573003185/26/0337 от 12.06.2026 г. на партию зерна зубовидной кукурузы и кукурузы прочих сортов, на пищевые цели, в количестве 2 028 570 кг.;
- грузоотправитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ" (ОГРН 1130573001041, ИНН 0573003185), пункт отправления: Российская Федерация, Северная Осетия - Алания Респ, р-н Дигорский, г Дигора, ул Батышева, зд. 17, б, склад;
- грузополучатель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ" (ОГРН 1130573001041, ИНН 0573003185), пункт назначения: Российская Федерация, Дагестан Респ, р-н Кумторкалинский, пгт Тюбе;
- № 0573003185/26/0341 от 15.06.2026 г. на партию зерна зубовидной кукурузы и кукурузы прочих сортов, на пищевые цели, в количестве 125 230 кг.;
- грузоотправитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ" (ОГРН 1130573001041, ИНН 0573003185), пункт отправления: Российская Федерация, Северная Осетия - Алания Респ, р-н Ирафский, с.Чикола, ул Дедегкаева, двлд. 47;
- грузополучатель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ" (ОГРН 1130573001041, ИНН 0573003185), пункт назначения: Российская Федерация, Дагестан Респ, р-н Кумторкалинский, пгт Тюбе.
При мониторинге ФГИС «Зерно» выявлено, что на вышеуказанные отгруженные партии зерна, оформленные СДИЗы грузополучателем погашены.
При мониторинге ФГИС «Аргус-Фито» выявлено, что карантинные сертификаты на вышеуказанные отгруженные партии зерна не оформлялись.
В пунктах отправления (согласно вышеуказанным товаро-сопроводительным документам (СДИЗам) подкарантинной продукции установлены карантинные фитосанитарные зоны и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинному объекту – Амброзия полыннолистная (Аmbrоsiа artemisiifolia Linnaeus):
- на территории Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания, в пунктах отправления подкарантинной продукции (согласно оформленным СДИЗам) установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по Амброзии полыннолистной (приказ Северо-Кавказского межрегионального Управления Россельхознадзора от 06.10.2023 № 334/01-02 «О внесении изменений в приказ Управления Россельхознадзора по Республике Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2006 года № 131 «Об установлении на территории Республики Северная Осетия-Алания карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима» по карантинному объекту – Амброзия полыннолистная (Аmbrоsiа artemisiifolia Linnaeus);
- на территории Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания, в пунктах отправления подкарантинной продукции (согласно оформленным СДИЗам) установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по Амброзии полыннолистной (приказ Северо-Кавказского межрегионального Управления Россельхознадзора от 11.10.2023 № 339/01-02 «О внесении изменений в приказ Управления Россельхознадзора по Республике Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2006 года № 131 «Об установлении на территории Республики Северная Осетия-Алания карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима» по карантинному объекту – Амброзия полыннолистная (Аmbrоsiа artemisiifolia Linnaeus).
Согласно ст. 21 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон № 206-ФЗ) вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции осуществляется на основании карантинного сертификата, оформленного территориальным органом Россельхознадзора путем внесения соответствующих сведений в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений (далее - ФГИС «Аргус-Фито»).
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ" (ОГРН 1130573001041, ИНН 0573003185) при вывозе вышеуказанной партии подкарантинной продукции из карантинных фитосанитарных зон не оформило карантинные сертификаты, удостоверяющие соответствие партий подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям.
Таким образом, в действиях ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ" (ОГРН 1130573001041, ИНН 0573003185), усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства РФ в области федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
Согласно п.5 ч.3 ст.18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», на период действия карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться запреты и (или) ограничения в отношении вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», перевозка подкарантинной продукции, указанной в части 1 настоящей статьи, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.
Для получения карантинного сертификата гражданином, юридическим лицом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, или его территориальный орган представляется заявление о выдаче карантинного сертификата (п. 1 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования.
Таким образом, в результате наблюдения установлено несоответствие содержащихся в федеральной государственной информационной системе выдачи и учета фитосанитарной документации сведений (ФГИС «Аргус-Фито») о перевозке и доставке партий подкарантинной продукции (в части объема, количества и наименования подкарантинной продукции).
В рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ" (ОГРН 1130573001041, ИНН 0573003185) обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части нарушения (неисполнения) порядка вывоза (перемещения) подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) из карантинной фитосанитарной зоны:
- п. 5 ч. 3 ст. 18, ч. 1, 6 ст. 21, п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 5 ч. 3 ст. 18, ч. 1, 6 ст. 21, п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ", 367009, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Каммаева, д. 72 (ОГРН 1130573001041, ИНН 0573003185):
- принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации подкарантинной продукции, подкарантинных объектов:
- п. 5 ч. 3 ст. 18, ч. 1, 6 ст. 21, п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений». |