|
Значение |
В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, размещенной в федеральных государственных информационных системах «Аргус-Фито» и ФГИС «Зерно» установлено несоответствие сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе выдачи и учета фитосанитарной документации (ФГИС «Аргус-Фито»), сведениям о перевозке и доставке подкарантинной продукции (Бобы соевые общей суммой 1083,9 т, зерно зубовидной кукурузы и кукурузы прочих сортов общей суммой 1206 т), содержащимся в федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно»).
В том числе следующие товаро-сопроводительные документы (СДИЗы):
- № 070500395288/26/0393 от 07.03.2026 на партию соевых бобов, в количестве – 571,9 т, грузоотправитель: ип Бориев О.А. (ОГРН 316072600064456 , ИНН 070500395288), пункт отправления: Российская Федерация, Северная Осетия - Алания Респ, м.р-н Ардонский, с.п. Кадгаронское, с Кадгарон, ул Заречная, д. 3 , грузополучатель: ип Бориев О.А. (ОГРН 316072600064456 , ИНН 070500395288), пункт назначения: Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Респ, м.р-н Лескенский, с.п. Аргудан, с Аргудан, ул Подгорная, д. 1А стр. 1 ;
- № 070500395288/26/0631 от 07.04.2026 на партию соевых бобов, в количестве – 512 т, грузоотправитель: ип Бориев О.А. (ОГРН 316072600064456 , ИНН 070500395288), пункт отправления: Российская Федерация, Северная Осетия - Алания Респ, м.р-н Правобережный, грузополучатель: ип Бориев О.А. (ОГРН 316072600064456 , ИНН 070500395288), пункт назначения: Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Респ, м.р-н Лескенский, с.п. Аргудан, с Аргудан, ул Подгорная, д. 1А стр. 1 ;
- № 070500395288/26/0357 от 04.03.2026 на партию зерна зубовидной кукурузы и кукурузы прочих сортов, в количестве – 706,0 т, грузоотправитель: ип Бориев О.А. (ОГРН 316072600064456 , ИНН 070500395288), пункт отправления: Российская Федерация, Северная Осетия - Алания Респ, р-н Правобережный, с Цалык, ул Чекаева, соор. 11 , грузополучатель: ип Бориев О.А. (ОГРН 316072600064456 , ИНН 070500395288), пункт назначения: Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Респ, м.р-н Лескенский, с.п. Аргудан, с Аргудан, ул Подгорная, д. 1А стр. 1
- № 070500395288/26/0446 от 16.03.2026 на партию зерна зубовидной кукурузы и кукурузы прочих сортов, в количестве – 500,0 т, грузоотправитель: ип Бориев О.А. (ОГРН 316072600064456 , ИНН 070500395288), пункт отправления: Российская Федерация, Северная Осетия - Алания Респ, м.р-н Ардонский, грузополучатель: ип Бориев О.А. (ОГРН 316072600064456 , ИНН 070500395288), пункт назначения: Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Респ, м.р-н Лескенский, с.п. Аргудан, с Аргудан, ул Подгорная, д. 1А стр. 1.
При мониторинге ФГИС «Зерно» выявлено, что на вышеуказанные отгруженные партии зерна, оформленные СДИЗы грузополучателем погашены.
При мониторинге ФГИС «Аргус-Фито» выявлено, что карантинные сертификаты на вышеуказанные отгруженные партии зерна не оформлялись.
На территории Правобережного района и Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания, в пункте отправления подкарантинной продукции (согласно оформленным СДИЗам) установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по амброзии полыннолистной (приказ Северо-Кавказского межрегионального Управления Россельхознадзора от 26.10.2023 № 355/01-02 и от 07.12.2023 № 446/01-02 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима по карантинному объекту – Амброзия полыннолистная Аmbrоsiа artemisiifolia Linnaeus на территории Правобережного района и Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания».
Согласно ст. 21 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон № 206-ФЗ) вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции осуществляется на основании карантинного сертификата, оформленного территориальным органом Россельхознадзора путем внесения соответствующих сведений в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений (далее - ФГИС «Аргус-Фито»).
Индивидуальный преприниматедь Бориев Олег Асланович при вывозе вышеуказанных партий подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны не оформлял карантинные сертификаты, удостоверяющие соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям.
Таким образом, в действиях ип Бориева О.А. (ОГРН 316072600064456 , ИНН 070500395288) , усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства РФ в области федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
Согласно п.5 ч.3 ст.18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», на период действия карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться запреты и (или) ограничения в отношении вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», перевозка подкарантинной продукции, указанной в части 1 настоящей статьи, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.
Для получения карантинного сертификата гражданином, юридическим лицом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, или его территориальный орган представляется заявление о выдаче карантинного сертификата (п. 1 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования.
Таким образом, в результате наблюдения установлено несоответствие содержащихся в федеральной государственной информационной системе выдачи и учета фитосанитарной документации сведений (ФГИС «Аргус-Фито») о перевозке и доставке партий подкарантинной продукции (в части объема, количества и наименования подкарантинной продукции).
В рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения ип Бориева О.А. (ОГРН 316072600064456, ИНН 070500395288) обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части нарушения (неисполнения) порядка вывоза (перемещения) подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) из карантинной фитосанитарной зоны. |