Проверка КОМИТЕТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

№26260854091923164191

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – выездного обследования при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) согласно задания от 28.08.2026 № 03-31/75 установлены признаки нарушения обязательных требований в области карантина растений, а именно: в адрес Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора поступило обращение                             (вх. Управления от 28.08.2026 № 480-ОГ/01-04) от Хачатрян Александры Владимировны  о зарастании участка амброзией полыннолистной, которая включена в перечень карантинных объектов, утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». 28.08.2026 в период с 10:30 до 10:55 в рамках выездного обследования территории был проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 26:12:011503:37967, расположенного по адресу: Ставропольский край, г Ставрополь, ул. Николая Голодникова. В результате обследования были выявлены сорные растения, имеющие морфологические признаки, схожие с карантинным объектом – амброзией полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.. По результатам осмотра на земельном участке с кадастровым  номером: 26:12:011503:37967 отобраны образцы схожие по морфологическим признакам с амброзией полыннолистной (протокол отбора № 03-31/75) и направлены в Северо-Кавказский филиал ФГБУ «ЦОК АПК» для проведения лабораторных исследований с целью идентификации карантинного объекта в рамках выездного обследования без взаимодействия.  Результаты лабораторных исследований подтвердили наличие карантинного объекта — амброзии полыннолистной — в образце  (№  сейф-пакета 0029974), согласно Заключению карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции Северо-Кавказского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» от 10.09.2026 года № 009263-0196-26. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.08.2026 №  КУВИ-001/2026-114836125, земельный участок с кадастровым номером 26:12:011503:37967 находится в собственности администрации Комитета градостроительства Администрации города Ставрополя ИНН 2634064833, ОГРН 1052600294064 (номер государственной регистрации права  26:12:011503:37967-26/108/2021-3). Приказом Управления по Ставропольскому краю Федеральной службы по ветеринарному и фитоснитарному надзоруот 10.10.2023 № 340/01-02  «Об установлении на территории Ставропольского края карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту - амброзии полынннослистной  (Ambrosia artemisiifolia Linnaeus)». В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. На основании ч.4 ст.20 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206 ФЗ               «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. В соответствии п.п. 1,8,10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г. № 206 ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. Согласно п. 2, п. 3 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»: - в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору согласно пункту 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения. - заявитель или его уполномоченный представитель направляют извещение в управление Россельхознадзора, которое осуществляет функции по контролю и надзору в области карантина растений по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта. Комитет  градостроительства Администрации города Ставрополя (ИНН 2634064833, ОГРН 1052600294064), в период развития карантинного объекта -  амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.) не локализовал очаг карантинного объекта и не известил Северо-Кавказское межрегиональное Управление Россельхознадзора о наличии очага карантинного объекта - амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.) на земельных участках с кадастровым номером 26:12:011503:37967. Несоблюдение вышеуказанных требований в период развития карантинного объекта: амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.) создает вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В силу ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ                                      «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В соответствии с ч.1 ст.44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей: 1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.