Предостережение:

• Северо – Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление)                    в рамках систематического наблюдения за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды проведено выездное обследование, в ходе которого в границах административной территории Карабудахкентского района, в местности Уйташ, на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, по координатам: 42.832335, 47.628441 выявлены факты захламления строительными отходами. Привлеченными специалистами лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Республике Дагестан в ходе проведения проверки отобраны пробы (образцов) отходов и почв для проведения лабораторных исследований, измерений и испытания в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «ЦЛАТИ» по «ЮФО» - ЦЛАТИ по Республике Дагестан от 28.11.2025 № 127: - по результатам проведенного химического анализа почв установлено превышение концентраций загрязняющих веществ относительно фонового содержания. - по результатам проведенных лабораторных исследований, измерений и испытаний установлено, что отходы относятся к IV классу опасности. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Согласно подп. 9 п. 1 ст. 15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района. В соответствии с подп. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов относятся к вопросам местного значения муниципального района. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;                  не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п.2 ч.2, ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с п.5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ                  «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» сброс, размещение отходов производства и потребления на почве запрещено. Запрещено также размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 года                       № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Администрация МР "Карабудахкентского района", как орган местного самоуправления, в полномочия которого входят организация в границах муниципального района мероприятий по охране окружающей среды нарушила требования природоохранного законодательства РФ, т.е. допустила захламление отходами. На основании изложенного указываем на недопустимость нарушения обязательных требований природоохранного законодательства и предлагаем принять меры по недопущению несанкционированного размещения отходов. Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате несанкционированного размещения отходов на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, по координатам: 42.832335, 47.628441. Расчет производится в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом МПР РФ от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлено вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.