Предостережение:

• Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) в связи с выявлением несанкционированного размещения отходов производства и потребления и отходов животноводства в водоохранной зоне р. Малки на земельном участке с ориентировочными географическими координатами 43,73007 С.Ш. 43,15178 В.Д. и прилегающей территории в ходе выездной проверки 28.11.2025, проведенной УФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике в отношении ООО «Премиум» с привлечением специалистов Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора и специалистов испытательной лаборатории по Кабардино-Балкарской Республике филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю (далее – испытательная лаборатория по Кабардино-Балкарской Республике), 17.12.2025 проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования загрязненного отходами участка водоохранной зоны р. Малка. В силу частей 4, 11 ст. 65 Водного кодекса ширина водоохранной зоны реки Малка устанавливается в размере 200 м. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. В ходе обследования обозначенного в обращении земельного участка с ориентировочными географическими координатами 43,73007 С.Ш. 43,15178 В.Д. выявлено несанкционированное размещение отвалов грунта, отходов производства и потребления и отходов животноводства на значительной площади водоохранной зоны реки Малка. Объект несанкционированного размещения отходов представлен в виде четырех навалов отходов животноводства и строительных отходов, ТКО на земельных участках с ориентировочными географическими координатами 43,72974 С.Ш. 43,15154 В.Д.; 43,73014 С.Ш. 43,15089 В.Д.; 43,73026 С.Ш. 43,15224 В.Д.; 43,73029 С.Ш. 43,15193 В.Д. Навалы отходов расположены в непосредственной близости друг от друга.  Земельные участки с ориентировочными географическими координатами 43,72974 С.Ш. 43,15154 В.Д.; 43,73014 С.Ш. 43,15089 В.Д.; 43,73026 С.Ш. 43,15224 В.Д.; 43,73029 С.Ш. 43,15193 В.Д. расположены в водоохранной зоне реки Малка в административной границе сельского поселения Сармаково Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. Земельные участки, на которых размещены отходы, не ограждены, доступ свободный. Межевание земельных участков не проводилось, категория земель не определена. Государственная собственность на данные земельные участки не разграничена. В силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение указанными земельными участками, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, осуществляется Местной администрацией Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.   Следует отметить, что статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, отходов животноводства и отвалов грунта. По окончании исчисления размера вреда, расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены виновному лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управление после истечения срока на добровольное удовлетворение требования направит исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений; 2) абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; 3) пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ: юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Порядок проведения рекультивации земель установлен постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять исчерпывающие меры по соблюдению обязательных требований подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42, пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель», провести мероприятия по ликвидации и рекультивации несанкционированной свалки и приведению земельного участка в пригодное для использования состояние в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования; не допускать загрязнение и захламление земель отходами производства и потребления. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.