|
Значение |
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) на основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на основании заданий от 08.04.2026 № 444/Р, от 08.04.2026 № 445/Р, совместно с сотрудниками экспертной организации – аккредитованной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю проведено 17.04.2026 выездное обследование, в ходе которого установлен факт несанкционированного складирования отходов производства и потребления (лом кирпича, лом бетона, лом шифера, лом керамической плитки другие виды строительных отходов, почвогрунт) в водоохранной зоне поверхностного водного объекта р. Тугулук на земельном участке с кадастровым номером 26:07:011318:53 с выходом навалов отходов на земельный участок в кадастровом квартале 26:07:011318.
Земельные участки, на которых складированы вышеуказанные отходы производства и потребления, не имеют искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, не оборудованы системами предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду.
Сотрудниками аккредитованной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольском краю выполнены 17.04.2026 отборы проб (образцов) почвы и отходов для проведения испытаний (измерений) и осуществлены мероприятия для определения мощности плодородного слоя почвы, установления наличия (отсутствия) плодородного слоя почвы, определения разновидности исследуемой почвы.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости 03.04.2026г. № КУВИ-001/2026-45198230 земельный участок с кадастровым номером 26:07:011318:53 (земли населенных пунктов), расположенный по адресу: Ставропольский край, Грачевский район, с. Тугулук, ул. Ленина, 50, находится в долевой собственности двух физических лиц: Беловой Веры Юрьевны, 13.04.1981, гор. Пенза, Российская Федерация, СНИЛС 107-806-228 47, паспорт гражданина Российской Федерации серия 56 04 №442088, выдан 16.02.2005, Отделом внутренних дел Первомайского района г. Пензы, 440026, обл. Пензенская, г. Пенза, ул. Красная, д. 5 а, кв. 48; Сокольцова Владислава Александровича, 20.09.2002, г. Балаково Саратовская обл., Российская Федерация, СНИЛС 200-425-568 06, паспорт гражданина Российской Федерации серия 56 22 №700530, выдан 27.09.2022, УМВД России по Пензенской области, обл. Пензенская, г. Пенза, ул. Измайлова, д. 60А, кв. 210.
На основании требований ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться действующим законодательством Российской Федерации, и запрещается сброс отходов производства и потребления (в том числе сточных вод) на водосборные площади, на почву.
В силу требований ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли, как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель (ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ).
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 2 ч. 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ).
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация земель в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781.
Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, предусматривает привлечение к административной ответственности по ст. 8.7 КоАП РФ «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв».
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Указанные действия (бездействие) со стороны физического лица Сокольцова Владислава Александровича (ИНН: 583610053317) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 12, ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ; ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение Сокольцову Владиславу Александровичу (ИНН: 583610053317), адрес регистрации: 440026, Пензенская область, г. Пенза, ул. Красная, д. 5а, кв. 48, о недопустимости нарушения обязательных требований, с предложением принять меры по:
1. Не допущению складирования отходов производства и потребления на земельных участках, не предназначенных для накопления отходов;
2. Обеспечению ликвидации отходов производства и потребления в водоохранной зоне поверхностного водного объекта р. Тугулук на земельном участке с кадастровым номером 26:07:011318:53, расположенном по адресу: Ставропольский край, Грачевский район, с. Тугулук, ул. Ленина, 50, с выходом навалов отходов на земельный участок в кадастровом квартале 26:07:011318;
3. Проведению рекультивации земельного участка с кадастровым номером 26:07:011318:53, расположенном по адресу: Ставропольский край, Грачевский район, с. Тугулук, ул. Ленина, 50, с выходом навалов отходов на земельный участок в кадастровом квартале 26:07:011318.
Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам на вышеуказанном земельном участке, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного и земельного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончании исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требований будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |
