Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в связи с поступлением 16.04.2026 обращения начальника ОУП полиции и ПДН Отдела МВД России по Эльбрусскому району капитана полиции Байказиева А.Э. на телефон ответственного дежурного по Кабардино-Балкарской Республике о несанкционированном размещении отходов производства и потребления в водоохранной зоне реки Баксан в г.п. Тырныауз Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в месте с географическими координатами: 43.404534 С.Ш. 42.927375 В.Д., 16.04.2026 с привлечением специалистов испытательной лаборатории по Кабардино-Балкарской Республике филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю (далее – испытательная лаборатория по Кабардино-Балкарской Республике) проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования. В ходе выездного обследования обозначенной в обращении территории выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельном участке без кадастрового номера в границах кадастрового квартала 07:11:0500000 в месте с географическими координатами: 43°50′37.34″N, 43°35′23.35″E; 43°50′37.92″N, 43°35′20.38″E; 43°50′38.55″N, 43°35′18.96″E; 43°50′39.21″N, 43°35′17.31″E; 43°50′39.73″N, 43°35′17.18″E; 43°50′39.68″N, 43°35′18.30″E; 43°50′39.59″N, 43°35′19.24″E; 43°50′39.90″N, 43°35′21.79″E; 43°50′39.20″N, 43°35′24.15″E; 43°50′38.72″N, 43°35′25.17″E, расположенном в водоохранной зоне реки Баксан в г.п. Тырныауз Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. Межевание земельного участка не проводилось, категория земель не определена. Отходы представлены в виде навала преимущественно твердых коммунальных отходов, размещенного вдоль поймы реки Баксан, вблизи селевого выноса. Сотрудниками испытательной лаборатории по Кабардино-Балкарской Республике произведены отборы проб отходов для определения степени негативного влияния на окружающую среду и морфологического (компонентного) состава отходов. По результатам испытаний (измерений) проб отходов установлено острое токсическое действие. Согласно Приложению № 5 к Критериям отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом Минприроды России от 31.03.2025 № 158, кратность разведения водной вытяжки из отхода соответствует отходам IV класса опасности. В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение указанным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, расположенным на территории городского поселения, осуществляется Местной администрацией городского поселения Тырныауз Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее – Местная администрация городского поселения Тырныауз). Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. На основании результатов испытаний (измерений) отобранных проб почвы и отходов Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончании исчисления размера вреда, расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Местная администрация городского поселения Тырныауз для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управление после истечения срока на добровольное удовлетворение требования направит исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Кодекс): в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), за исключением случаев строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для виноградарства и (или) производства продукции виноделия, а также для оказания услуг в сфере сельского туризма, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений; 2) абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Кодекса – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) пунктов 1, 3 статьи 76 Кодекса: юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять исчерпывающие меры, направленные на охрану земель и соблюдение обязательных требований подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42, пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; обеспечить ликвидацию и дальнейшее исключение несанкционированного размещения отходов в непредназначенном для этого месте, а также приведение земельного участка без кадастрового номера в границах кадастрового квартала 07:11:0500000 в месте с географическими координатами: 43°50′37.34″N, 43°35′23.35″E; 43°50′37.92″N, 43°35′20.38″E; 43°50′38.55″N, 43°35′18.96″E; 43°50′39.21″N, 43°35′17.31″E; 43°50′39.73″N, 43°35′17.18″E; 43°50′39.68″N, 43°35′18.30″E; 43°50′39.59″N, 43°35′19.24″E; 43°50′39.90″N, 43°35′21.79″E; 43°50′39.20″N, 43°35′24.15″E; 43°50′38.72″N, 43°35′25.17″E, расположенного в водоохранной зоне реки Баксан в г.п. Тырныауз Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в пригодное для использования состояние в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.