|
Значение |
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в ходе выездных обследований водоохранной зоны реки Нальчик в границах г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики 11.06.2026 выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления в водоохранной зоне реки Нальчик, на земельном участке с географическими координатами: 43°29'57.4"N 43°40'12.4"E, 43°29'57.6"N 43°40'12.7"E, 43°29'57.3"N 43°40'12.8"E, 43°29'57.4"N 43°40'12.6"E, 43°29'57.1"N 43°40'12.4"E, 43°29'57.3"N 43°40'12.2"E, расположенном по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с.п. Нартан. 02.07.2026 с привлечением специалистов испытательной лаборатории по Кабардино-Балкарской Республике филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» - Центр лабораторного анализа и технических измерений по Ставропольскому краю (далее – ЦЛАТИ по Ставропольскому краю) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования.
В ходе осмотра выявлен навал отходов производства и потребления (бетон, керамическая плитка, бумага, полиэтилен и т.д.) на земельном участке с ориентировочными географическими координатами: 43°29'57.4"N 43°40'12.4"E, 43°29'57.6"N 43°40'12.7"E, 43°29'57.3"N 43°40'12.8"E, 43°29'57.4"N 43°40'12.6"E, 43°29'57.1"N 43°40'12.4"E, 43°29'57.3"N 43°40'12.2"E, расположенном в водоохранной зоне реки Нальчик в административных границах сельского поселения Нартан Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение указанным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, расположенным в административных границах сельского поселения Нартан Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется Местной администрации Чегемского муниципального района.
В ходе обследования земельного участка с ориентировочными географическими координатами 43°29'57.4"N 43°40'12.4"E, 43°29'57.6"N 43°40'12.7"E, 43°29'57.3"N 43°40'12.8"E, 43°29'57.4"N 43°40'12.6"E, 43°29'57.1"N 43°40'12.4"E, 43°29'57.3"N 43°40'12.2"E, расположенного в водоохранной зоне реки Нальчик, сотрудниками ЦЛАТИ по Ставропольскому краю произведены отборы проб отходов для определения степени негативного влияния на окружающую среду и морфологического (компонентного) состава отходов.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
На основании результатов испытаний (измерений) отобранных проб почвы и отходов Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончании исчисления размера вреда, расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Местной администрации Чегемского муниципального района для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управление после истечения срока на добровольное удовлетворение требования направит исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Кодекс):
в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), за исключением случаев строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для виноградарства и (или) производства продукции виноделия, а также для оказания услуг в сфере сельского туризма, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений;
2) абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Кодекса – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3) пунктов 1, 3 статьи 76 Кодекса:
юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений;
приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) принять исчерпывающие меры, направленные на охрану земель и соблюдение обязательных требований подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42, пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
2) обеспечить ликвидацию и дальнейшее исключение несанкционированного размещения отходов в непредназначенном для этого месте, а также приведение земельного участка в месте с географическими координатами: 43°29'57.4"N 43°40'12.4"E, 43°29'57.6"N 43°40'12.7"E, 43°29'57.3"N 43°40'12.8"E, 43°29'57.4"N 43°40'12.6"E, 43°29'57.1"N 43°40'12.4"E, 43°29'57.3"N 43°40'12.2"E, расположенного в водоохранной зоне реки Нальчик в административных границах с.п. Нартан Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в пригодное для использования состояние в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. |