На основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) наблюдения за соблюдением обязательных требований от 07.09.2026
№ 04-28/12-297 проведен сбор, анализ данных об объектах контроля, в том числе, «проекта рекультивации земель в границах земельных ... Еще...На основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) наблюдения за соблюдением обязательных требований от 07.09.2026
№ 04-28/12-297 проведен сбор, анализ данных об объектах контроля, в том числе, «проекта рекультивации земель в границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:15:160101:417, 26:15:160101:416, 26:15:160101:411, 26:15:160101:412, 26:15:160101:405, 26:15:160101:148 при организации рыбоводного хозяйства» (далее – Проект рекультивации) с целью исполнения требований постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении правил проведения рекультивации и консервации земель» (далее – Правила).
Рассмотрев Проект рекультивации Богачеву Д.В. на указанный в уведомлении адрес 02.04.2026 было направлено письмо (исх. Управления № АБ-01-10/2034) с предложением устранить недостатки в Проекте рекультивации. В связи с возвратом Почтой России письма Богачеву Д. В. были направлены еще два письма (исх. Управления № РС-01-10/3229 от 20.05.2026 и № РС-01-10/4408 от 13.07.2026). Все три почтовых отправления не были вручены адресату.
В вышеназванных письмах Управление уведомляло Богачева Д. В., что представленный Проект рекультивации не соответствует требованиям, установленным Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781, и предлагало устранить выявленные недостатки, уточнить планируемые сроки проведения работ и внести соответствующие коррективы, в том числе касающиеся направления рекультивации, после чего представить Проект рекультивации в Управление.
На титульном листе Проекта рекультивации отсутствуют даты его согласования и утверждения.
Проектом рекультивации заявлено 6 земельных участков с КН: 26:15:160101:417, 26:15:160101:416, 26:15:160101:411, 26:15:160101:412, 26:15:160101:405, 26:15:160101:448, тогда как фактически в разделах 3.2.2 и 3.2.3 содержание, объемы и график работ технического и биологического этапов приведены только для земельных участков с кадастровыми номерами 26:15:160101:416 и 26:15:160101:417.
Приводимые ссылки (стр. 6) на статьи 37, 38, 39, 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ неправомочны, так как не соотносятся с целями и характером нарушенных земель, заявленных Проектом рекультивации: статья 37 утратила силу с 01.01.2020; статьи 38, 39 содержат требования в области охраны окружающей среды при вводе, эксплуатации, выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, а статья 46 устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции.
Ссылки на Межгосударственный стандарт 17.5.3.04-83 некорректны, так как документ утратил силу.
Структура Проекта рекультивации не соответствует требованиям п. 18 Правил.
Представленные схемы, рисунки и ситуационные планы не соответствуют границам земельных участков, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (рис. 1).
Раздел 1.1.3 содержит схему проводимых работ (рис. 4 на стр. 32), на которой представлены сведения о посадке многолетних трав без указания площади проведения работ. На схеме имеются сведения о сооружении галечного берегового покрытия, тогда как информация о такого рода работах не представлена в тексте документа.
В Проекте рекультивации (стр. 32) приведены географические координаты планируемых объектов: заезд и внутрихозяйственная дорога. Сведения о парковке и площадке отсутствуют.
В Проекте отсутствует информация о местонахождении участков, на которых требуется сплошная планировка и лущение. Не обоснована необходимость проведения работ по уборке (вывозу) мусора, безотвальному рыхлению уплотненного грунта и причины его уплотнения на площади 9 121 кв. м. В Проекте отсутствуют сведения о наличии или отсутствии очагов захламления рекультивируемых земель.
В пункте 1.2.2, в нарушение п. 18 Правил, не указано, что земельный участок с кадастровым номером 26:15:160101:405 расположен в зоне с особыми условиями использования территории.
Проект рекультивации не обосновывает значения физических, химических, биологических показателей земель по завершении рекультивации. Отсутствует обоснование выбранных решений, приводящих к восстановлению нарушенных прибрежных зон прудов.
Разделом 3.1 (стр. 49, 50) предусмотрено проведение «предпроектного обследования, геоботанического описания, почвенных исследований, а также лабораторных исследований почвогрунта – химических показателей состояния почв». Результаты исследований изначального уровня плодородия почв участков, предусмотренных подготовительным этапом, в Проекте рекультивации не представлены, что не позволяет считать представленные последовательность и объем проведения работ по рекультивации обоснованными.
В таблице 3 (стр. 55) даны сведения об объеме и содержании работ по рекультивации частей только двух земельных участков с КН 26:15:160101:416 и КН 26:15:160101:417.
В пункте 3.2.3 (стр. 57, абз. 5) срок биологического этапа определяется в 1 год и обосновывается тем, что верхний плодородный слой был уничтожен разливом нефти и ликвидирован. При этом технология проведения технического этапа не предусматривает ликвидацию негативных последствий разлива нефтепродуктов. Отсутствует график проведения работ по рекультивации с указанием дат начала и окончания работ.
Согласно Проекту рекультивации (п. 1.1.2, стр. 28), на рассматриваемых земельных участках имеется комплекс искусственных рыбоводных водоемов наливного типа (площадь 39,1 га), при этом проект не содержит информации об организации систем водозабора, водосброса, водоупорных сооружений.
Согласно сведениям из раздела 1.1.2 (стр. 30), вид направления деятельности определен как сельскохозяйственный, то есть необходимо выполнить рекультивацию сельскохозяйственного направления, а именно создать на нарушенных землях сельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья, в соответствии со ст. 79 (ч. 1) Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Проектом не предусмотрен алгоритм достижения физических, химических, морфологических и биологических показателей состояния почвы в соответствии с пп. «б» п. 5 Правил.
В разделе 1.1.2 (стр. 30) Проекта рекультивации (п. 1.1.2, стр. 30) декларируется, что «рассматриваемая территория будет использована под рыбоводство, качественные характеристики не рассматриваются…», тогда как качественные характеристики почв могут влиять на успешность рыбоводства и определяют условия для выращивания рыбы. Их учёт важен для выбора методов аквакультуры, планирования инфраструктуры и оценки потенциальных рисков.
Проанализировав выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.08.2026 № КУВИ-001/2026-115502286, № КУВИ-001/2026-115502287, № КУВИ-001/2026-115502261, № КУВИ-001/2026-115502275, № КУВИ-001/2026-115502269, № КУВИ-001/2026-115502268 и от 03.09.2026 г. № КУВИ-001/2026-119393731, установлено, что по данным на сентябрь 2026 г. из земельных участков с КН: 26:15:160101:417 и 26:15:160101:416 образованы земельные участки сельскохозяйственного назначения с КН 26:15:160101:420, КН 26:15:160101:421, КН 26:15:160101:422 . из земельного участка с КН:26:15:160101:148 образованны земельные участки с КН 26:15:160101:418, КН 26:15:160101:419. Земельный участок с КН 26:15:160101:411 переведен в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с видом разрешенного использования для рыболовства.
Таким образом, проведение восстановительных работ в соответствии с рассмотренным Проектом рекультивации в границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:15:160101:417, 26:15:160101:416, 26:15:160101:411, 26:15:160101:412, 26:15:160101:405, 26:15:160101:148 не обеспечит восстановление земель до состояния, пригодного для их использования, в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием и не сможет обеспечить восстановление земель в соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ.
Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации БОГАЧЕВ ДАНИИЛ ВЛАДИСЛАВОВИЧ (ИНН: 263500668518)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
На основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) наблюдения за соблюдением обязательных требований от 07.09.2026
№ 04-28/12-297 проведен сбор, анализ данных об объектах контроля, в том числе, «проекта рекультивации земель в границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:15:160101:417, 26:15:160101:416, 26:15:160101:411, 26:15:160101:412, 26:15:160101:405, 26:15:160101:148 при организации рыбоводного хозяйства» (далее – Проект рекультивации) с целью исполнения требований постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении правил проведения рекультивации и консервации земель» (далее – Правила).
Рассмотрев Проект рекультивации Богачеву Д.В. на указанный в уведомлении адрес 02.04.2026 было направлено письмо (исх. Управления № АБ-01-10/2034) с предложением устранить недостатки в Проекте рекультивации. В связи с возвратом Почтой России письма Богачеву Д. В. были направлены еще два письма (исх. Управления № РС-01-10/3229 от 20.05.2026 и № РС-01-10/4408 от 13.07.2026). Все три почтовых отправления не были вручены адресату.
В вышеназванных письмах Управление уведомляло Богачева Д. В., что представленный Проект рекультивации не соответствует требованиям, установленным Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781, и предлагало устранить выявленные недостатки, уточнить планируемые сроки проведения работ и внести соответствующие коррективы, в том числе касающиеся направления рекультивации, после чего представить Проект рекультивации в Управление.
На титульном листе Проекта рекультивации отсутствуют даты его согласования и утверждения.
Проектом рекультивации заявлено 6 земельных участков с КН: 26:15:160101:417, 26:15:160101:416, 26:15:160101:411, 26:15:160101:412, 26:15:160101:405, 26:15:160101:448, тогда как фактически в разделах 3.2.2 и 3.2.3 содержание, объемы и график работ технического и биологического этапов приведены только для земельных участков с кадастровыми номерами 26:15:160101:416 и 26:15:160101:417.
Приводимые ссылки (стр. 6) на статьи 37, 38, 39, 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ неправомочны, так как не соотносятся с целями и характером нарушенных земель, заявленных Проектом рекультивации: статья 37 утратила силу с 01.01.2020; статьи 38, 39 содержат требования в области охраны окружающей среды при вводе, эксплуатации, выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, а статья 46 устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции.
Ссылки на Межгосударственный стандарт 17.5.3.04-83 некорректны, так как документ утратил силу.
Структура Проекта рекультивации не соответствует требованиям п. 18 Правил.
Представленные схемы, рисунки и ситуационные планы не соответствуют границам земельных участков, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (рис. 1).
Раздел 1.1.3 содержит схему проводимых работ (рис. 4 на стр. 32), на которой представлены сведения о посадке многолетних трав без указания площади проведения работ. На схеме имеются сведения о сооружении галечного берегового покрытия, тогда как информация о такого рода работах не представлена в тексте документа.
В Проекте рекультивации (стр. 32) приведены географические координаты планируемых объектов: заезд и внутрихозяйственная дорога. Сведения о парковке и площадке отсутствуют.
В Проекте отсутствует информация о местонахождении участков, на которых требуется сплошная планировка и лущение. Не обоснована необходимость проведения работ по уборке (вывозу) мусора, безотвальному рыхлению уплотненного грунта и причины его уплотнения на площади 9 121 кв. м. В Проекте отсутствуют сведения о наличии или отсутствии очагов захламления рекультивируемых земель.
В пункте 1.2.2, в нарушение п. 18 Правил, не указано, что земельный участок с кадастровым номером 26:15:160101:405 расположен в зоне с особыми условиями использования территории.
Проект рекультивации не обосновывает значения физических, химических, биологических показателей земель по завершении рекультивации. Отсутствует обоснование выбранных решений, приводящих к восстановлению нарушенных прибрежных зон прудов.
Разделом 3.1 (стр. 49, 50) предусмотрено проведение «предпроектного обследования, геоботанического описания, почвенных исследований, а также лабораторных исследований почвогрунта – химических показателей состояния почв». Результаты исследований изначального уровня плодородия почв участков, предусмотренных подготовительным этапом, в Проекте рекультивации не представлены, что не позволяет считать представленные последовательность и объем проведения работ по рекультивации обоснованными.
В таблице 3 (стр. 55) даны сведения об объеме и содержании работ по рекультивации частей только двух земельных участков с КН 26:15:160101:416 и КН 26:15:160101:417.
В пункте 3.2.3 (стр. 57, абз. 5) срок биологического этапа определяется в 1 год и обосновывается тем, что верхний плодородный слой был уничтожен разливом нефти и ликвидирован. При этом технология проведения технического этапа не предусматривает ликвидацию негативных последствий разлива нефтепродуктов. Отсутствует график проведения работ по рекультивации с указанием дат начала и окончания работ.
Согласно Проекту рекультивации (п. 1.1.2, стр. 28), на рассматриваемых земельных участках имеется комплекс искусственных рыбоводных водоемов наливного типа (площадь 39,1 га), при этом проект не содержит информации об организации систем водозабора, водосброса, водоупорных сооружений.
Согласно сведениям из раздела 1.1.2 (стр. 30), вид направления деятельности определен как сельскохозяйственный, то есть необходимо выполнить рекультивацию сельскохозяйственного направления, а именно создать на нарушенных землях сельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья, в соответствии со ст. 79 (ч. 1) Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Проектом не предусмотрен алгоритм достижения физических, химических, морфологических и биологических показателей состояния почвы в соответствии с пп. «б» п. 5 Правил.
В разделе 1.1.2 (стр. 30) Проекта рекультивации (п. 1.1.2, стр. 30) декларируется, что «рассматриваемая территория будет использована под рыбоводство, качественные характеристики не рассматриваются…», тогда как качественные характеристики почв могут влиять на успешность рыбоводства и определяют условия для выращивания рыбы. Их учёт важен для выбора методов аквакультуры, планирования инфраструктуры и оценки потенциальных рисков.
Проанализировав выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.08.2026 № КУВИ-001/2026-115502286, № КУВИ-001/2026-115502287, № КУВИ-001/2026-115502261, № КУВИ-001/2026-115502275, № КУВИ-001/2026-115502269, № КУВИ-001/2026-115502268 и от 03.09.2026 г. № КУВИ-001/2026-119393731, установлено, что по данным на сентябрь 2026 г. из земельных участков с КН: 26:15:160101:417 и 26:15:160101:416 образованы земельные участки сельскохозяйственного назначения с КН 26:15:160101:420, КН 26:15:160101:421, КН 26:15:160101:422 . из земельного участка с КН:26:15:160101:148 образованны земельные участки с КН 26:15:160101:418, КН 26:15:160101:419. Земельный участок с КН 26:15:160101:411 переведен в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с видом разрешенного использования для рыболовства.
Таким образом, проведение восстановительных работ в соответствии с рассмотренным Проектом рекультивации в границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:15:160101:417, 26:15:160101:416, 26:15:160101:411, 26:15:160101:412, 26:15:160101:405, 26:15:160101:148 не обеспечит восстановление земель до состояния, пригодного для их использования, в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием и не сможет обеспечить восстановление земель в соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ.